铁「律」教育 –—— 谈《反霸凌法令Anti-Bully Act 2016》仲裁庭（Tribunal for Anti Bullying 『“TAB”』）的权限与限制、教育单位/学校与父母的责任
1️⃣） 「霸凌」终于有了法律的定义。Section 3 Anti Bully Act 2026 阐明，任何针对（directed at）受害者（a victim）的蓄意行为（willful act），包括肢体伤害、语言伤害、针对受害者的排挤/孤立、制造对受害者有敌意的环境、侮辱受害者的行为，都属于「霸凌」。
2️⃣） Section 3有两点，我认为值得特别强调 ——
👉 Point 1 —— 单一的严重事件，若造成了受害者的身体、心理、社会伤害，都可能构成「霸凌」。
这跟我们一般上认为霸凌是具有「持续性」或「重复发生」的特征不一样。
请以法律的定义为标准。霸凌事件，一次就是太多。
👉 Point 2 ——
Section 3（d）提到了“any act that humiliate or discriminate a victim on the basis of 「sex」。。。”
任何基于「性」而羞辱或歧视受害者的行为, 都可能构成「霸凌」。目前一般上常见的性霸凌例子包括但不限于如下：
📌 语言攻击 —— 称呼女生为「男人婆」、称呼男生为「娘娘腔」，针对他们的性别特质做出语言攻击。
📌 外表攻击 —— 例如说：“女人剪短发，一点女人味都没有”，对不符合传统性别角色特质的受害者进行外表攻击。
📌 兴趣攻击 —— 例如说：“女人学跆拳道，粗鲁的不像女人”，因为一个人的兴趣爱好不符合性别刻板印象进行攻击。
📌 性倾向攻击（LGBTQI）—— 例如说：“恶心的阿瓜”。
📌 网络霸凌 —— 在社群媒体散播针对他。
📌 性别特质的侮辱性内容，例如说：“死pondan”，并附上某人的照片。
📌 肢体霸凌 —— 因为他人的性别特质/性取向而进行肢体上的攻击，例如说：“臭阿瓜”，并在他去厕所时强行脱下他的裤子“验身体”。
The law is sending a very strong message —— 别把「性」当武器。
3️⃣） 谁可以举报(Complainant)？
（a） 受害者本身
（b） 受害者的父母/监护人
4️⃣)只有在籍学生可以举报被霸凌吗？
No. 反霸凌法令，不单单只是处理【校园】霸凌，而是处理【霸凌】事件。法令不单单只是反【校园】霸凌，而是反任何形式的霸凌。
这意味着，未上学的儿童、辍学的儿童、在收容所/Henry Gurney School的受害者，都可以直接举报。
5️⃣）如果霸凌事件发生在教育单位/学校【外】，受害者可以举报吗？
可以。在校外的shopping mall、网吧、补习中心、住家car park被霸凌、都可以直接举报。
6️⃣）如果霸凌事件发生在教育单位/学校【内】，在籍学生受害者可以向TAB举报吗？
可以，但有些条件，不能直接举报。
（a） 受害者首先向教育单位/学校内的Committee in relation to the Prevention and Management of Bully cases举报。
（b） 教育单位/学校内的Committee in relation to the Prevention and Management of Bully cases 没有采取行动，或者没有处理好投诉；或者
（c） 教育单位/学校内的Committee in relation to the Prevention and Management of Bully cases 在受害者的同意下将霸凌事件refer to TAB。
7️⃣）如果学生霸凌事件发生在教育单位/学校【内】，在老师可以向TAB举报吗？
不行。老师可以向教育单位/学校内的Committee in relation to the Prevention and Management of Bully cases举报。
8️⃣） 如果你是教育单位/学校 established under Education Act 1996，在《反霸凌法令2016》下，请你:
📌务必要看Section 7 （ Duty of educational institution）
📌 务必要建立Committee in relation to the Prevention and Management of Bully cases，它是在籍学生若在教育单位/学校内遇到霸凌事件的第一个举报管道。
📌 如果没有这个Committee，在籍学生若在教育单位/学校内遇到霸凌事件，他们无法直接向TAB举报。
📌 教育单位/学校还有其他的责任，包括但不限于建立Committee in relation to the Prevention and Management of Bully cases、校园反霸凌及通报机制、儿童友善申诉管道、提供辅导支持。
📌 再者，教育局在03.11.2023年推出了GARIS PANDUAN PENGURUSAN SALAH LAKU BULI DI INSTITUSI PENDIDIKAN （看留言处），也就是让学校/校长/老师有一个SOP可以参考与遵守。
9️⃣）寻求反霸凌仲裁庭（TAB）途径之后，还可以报警吗？
可以，因为两者并不冲突。两者都是让霸凌者受到惩罚，受害者不用2选1，她可以2选2。
👉选择报警，如果霸凌者被定罪，霸凌者或被罚款、或坐牢（若霸凌者未满18岁，可能送往Henry Gurney School）、或两者兼施。霸凌者自己为自己的行为负责，不关父母的事。
👉选择反霸凌仲裁庭（TAB），TAB对于霸凌者能判的如下：
✅霸凌者的道歉 。
✅强制霸凌者删除所有社交媒体上的霸凌内容
✅强制霸凌者参与任何TAB认为必要的课程
TAB对于儿童霸凌者与其父母能判的如下：
✅补偿受害者合理的费用
✅赔偿最多RM250，000.00
✅强制霸凌者与其父母参与任何TAB认为必要的课程
1️⃣0️⃣)为什么要儿童霸凌者的父母有“共同责任”？
因为儿童没有钱赔偿。如果TAB判儿童霸凌者赔偿，很大的可能，只是paper judgement 般的纸老虎。
1️⃣1️⃣）双方可以TAB外和解吗？
双方若谈妥，可以和解。请受害者坚持在TAB记录这一份和解同意书。若霸凌者不遵守，受害者可以执行这一份和解同意书。
1️⃣2️⃣） 如果不遵守TAB的判决，有什么后果？
TAB判决日的30天内，如果霸凌者/其父母未遵守TAB的判决，是一个criminal penalty
（a） 如果TAB下判赔偿，未遵守者可被罚款双倍的数目、或坐牢不超过2年，或两者兼施；
（b） 如果TAB没有下判赔偿（举例可能只是下判霸凌者道歉），未遵守者可能被罚款不超过RM10,000.00、或坐牢不超过2年，或两者兼施。
1️⃣3️⃣）TAB 有什么限制？
👉霸凌事件，如果发生在16/06/2026之前，很大的可能你需要去民事诉讼(也请你注意民事诉讼追溯期), 因为the law does not apply retrospectively。
👉最高赔偿金是RM250,000.00。如果你的诉求超过这个数额，请你去民事诉讼。
👉 TAB 没有调查的权利。只有警察有调查的权利。
👉你不能同时去TAB,又为了同一个霸凌事件去民事诉讼，因为你不能double claim。
👉除非有很复杂的法律议题，否则双方自己要亲自处理听审。
1️⃣4️⃣）如何举报？（看留言处）
去https://tab.bheuu.gov.my/ ，去e TAB Services,再 Start Complaint。 在第一次听审的60天内，TAB 会尽量做出仲裁裁决 。
1️⃣5️⃣）须要的资料（若有）
（a）霸凌者的资料。
（b）案发日期，时间，地点。
(c)事发经过。
（d）教育单位/学校被通知了吗？
（e）证人
（f）video/photo/messages record
🎯与其追求铁拳教育，不如追求双管齐下，严厉执行铁律与教育。
霸凌事件层出不穷，为什么不能单单靠教育改善？
因为教育需要时间。
因为十年树木，百年才树人。
而法律，立竿见影。
共勉之。
金玉
19/06/2026
（point 2 – 参考书籍 —— Kitty Mao（毛律師）《律師帶你看校園大小事——老師和家長必知的44個霸凌防制和性平觀念指南》）
陈金玉 (tankimkiekoath@gmail.com) 是 Newswav Creator 项目的创作者。此项目让创作者在分享心得、讲述故事、成为公民记者的当儿，通过Newswav的百万用户实现流量变现，赚取额外收入。立即在creator.newswav.com 注册成为我们的创作者之一吧！
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