Nepotisma, adalah satu amalan keputusan dibuat memihak kepada saudara-mara dalam profesion atau politik dan ianya adalah kebimbangan yang ketara dalam pemerintahan sistem demokrasi.
Analisis ini memberi tumpuan kepada dua contoh kes yang berlaku di Asia Tenggara: Gibran Rakabuming Raka-anak lelaki sulong bekas Presiden Indonesia Joko Widodo dan Nurul Izzah Anwar -anak perempuan sulong Perdana Menteri Malaysia sekarang- Anwar Ibrahim. Penulisan ini akan cuba meneliti trajektori mereka dan akibat kenaikan politik mereka dan kesan kepada proses demokrasi di kedua-dua buah negara ini.
Latar Belakang Kes
Pertama - Gibran Rakabuming Raka (Indonesia)
Peranan: Terpilih Datuk Bandar Surakarta (2021-2024).
Kontroversi: Pada Okt 2023 Mahkamah Perlembagaan Indonesia mengambilkira syarat umur minimum 40 tahun dan syarat tambahan yang baru, untuk menjadi calon Presiden, dan ini membolehkan Gibran yang berusia 36 tahun bertanding Naib Presiden dalam Pilpres (Pilihanraya Presiden Indonesia) Feb 2024.
Ketua hakim mahkamah, Anwar Usman, yang juga abang ipar Jokowi, ketika membuat keputusan menambah elemen baru berkata "berumur sekurang-kurangnya 40 tahun atau pernah memegang/sedang memegang jawatan yang dipilih melalui pilihan raya umum termasuk pemilihan ketua wilayah.”
Dengan penambahan elemen pernah menjadi Datuk Bandar Surakarta melayakkan petisyen membenarkan Gibran bertanding Naib Presiden Indonesia bersama calon Presiden Probowo.
Dari perspektif doktrin undang-undang, keputusan Mahkamah adalah bermasalah. Mahkamah Perlembagaan Indonesia telah mengambil alih fungsi badan perundangan dengan memperkenalkan kriteria baharu untuk memintas syarat umur 40 tahun bagi pilihan raya presiden 2024 itu.
Tindak balas oleh keputusan Mahkamah Perlembagaan dan tentangan hebat oleh rakyat Kerajaan terpaksa menyiasat dan membentuk majlis etika Mahkamah Perlembagaan. Majlis etika Mahkamah Perlembagaan mengarahkan penyingkiran Anwar Usman daripada jawatannya sebagai ketua hakim negara selepas mendapati beliau bersalah melanggar etika apabila beliau mempengaruhi keputusan mengenai syarat pencalonan pilihan raya yang berkesan membuka jalan kepada anak saudaranya (melalui perkahwinan) untuk bertanding sebagai naib presiden.
Kritikan: Dianggap menggunakan saluran dan gerakan undang-undang untuk membolehkan politik dinasti, dan tentu sekali menjejaskan meritokrasi.
Kedua - Nurul Izzah Anwar (Malaysia)
Peranan: Dilantik pada tahun 2023 sebagai penasihat kanan ekonomi dan kewangan di Pejabat PM .
Kontroversi:
Pengkritik berpendapat pelantikannya tidak mempunyai ketelusan(bernaungan dan tiada saingan bebas), walaupun kelayakannya dari kriteria perundangan dan aktivisme.
Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim berkata pelantikan bekas ahli Parlimen Permatang Pauh Nurul Izzah Anwar, yang juga anak perempuannya, sebagai penasihat kanan ekonomi dan kewangan dibuat berdasarkan kelayakannya.
Katanya lagi Nurul Izzah mempunyai ijazah pertama dalam bidang kejuruteraan dan ijazah kedua dalam dasar awam dan sosial dari Universiti Johns Hopkins, Amerika Syarikat, dan dilantik untuk membantunya di Jabatan Perdana Menteri (PMO) dan Kementerian Kewangan (MOF).
Ekoran dari perlantikan Nurul Izzah ini, tentangan dan serangan ke atas Anwar dalam cubaan membina unsur Nepotisma di dalam kerajaan dan pentadbirannya menjadi topik perbualan utama dalam negara dan mengundang perbincangan umum di dalam media massa elektronik dan cetak.
Ditambah tatkala perlantikan dibuat kerajaan sudah mempunyai badan penasihat ekonomi diketuai, Tan Sri Hassan Marican, Penasihat Petronas dengan beberapa personeliti dan teknokrat terkenal tempatan.
Disebabkan tentangan dan serangan yang sangat hebat berlaku, Nurul Izzah akhirnya menolak dan tidak seperti di Indonesia, tiada apa-apa tindakan susulan untuk memberhentikan ke atas cubaan perlantikan dikaitkan dengan unsur Nepotisma itu pada masa hadapan.
Kritikan: Dilihat sebagai sebahagian daripada budaya dinasti dan nepotisma politik Malaysia (contohnya, isteri Anwar, Wan Azizah, adalah ahli parlimen kerajaan dan pernah menjadi Timbalan PM dan Presiden dari PKR yang mana Anwar adalah Defactor Ketua Umum(2007-2018).
Akibat Utama
1. Hakisan Kepercayaan Institusi
Ke atas Indonesia: Keputusan Mahkamah Perlembagaan mencetuskan tuduhan penangkapan kehakiman, melemahkan kepercayaan orang ramai terhadap kesaksamaan undang-undang dan campur tangan dalam kuasa perundangan.
Ke atas Malaysia: Persepsi naungan memperdalam keraguan mengenai ikrar pembaharuan oleh gabungan Anwar, yang berkempen anti-rasuah.
2. Dinasti Politik dan Demokrasi
Kedua-dua kes itu berisiko menormalkan dominasi keluarga dalam politik, mengurangkan peluang untuk bukan golongan elit. Di Indonesia, 26% daripada 2024 calon perundangan mempunyai hubungan dinasti; Sebagai contoh, dinasti Ratu Atut Chosiyah yang mempunyai 12 ahli keluarga dalam kepimpinan Banten di mana beliau dan adik perempuannya disabitkan kesalahan dalam kes rasuah melibatkan alat perubatan di Tangerang Selatan.
Malaysia mempunyai trend yang sama (contohnya, keluarga Najib Razak). Mohamad Nizar Najib menang kerusi Dewan Undangan Negeri (DUN) Peramu Jaya pada Pilihan Raya Umum ke-15 (PRU15)dan terbaru, anak perempuan Najib, Nooryana Najwa mengumumkan akan bertanding exco Puteri Umno dalam pemiihan umum parti UMNO tahun 2026.
Kesan Jangka Panjang: Kuasa tertumpu boleh mencondongkan dan mengarahkan penggubalan dasar ke arah kepentingan elit, memburukkan lagi ketidaksamaan.
3. Reaksi Awam dan Polarisasi
Indonesia: Bantahan dan bantahan media menjadikan kebangkitan Gibran sebagai pengkhianatan terhadap imej reformis Jokowi. Pergerakan yang diterajui belia (#ReformasiDikorupsi) menonjolkan rasa tidak puas hati
Malaysia: Jawapan bercampur-campur-penyokong memetik kelayakan Nurul, manakala pengkritik menuntut pelantikan berasaskan merit.
4. Pembaharuan Undang-undang dan Institusi
Indonesia: Kes Gibran mendorong seruan untuk undang-undang anti-nepotisma yang lebih ketat dan pengawasan etika kehakiman.
Malaysia: Tekanan semakin meningkat untuk memformalkan peraturan terhadap pelantikan keluarga dalam kerajaan. Anwar di era 90-an kempen memerangi KKN(Korupsi, Kolusi dan Nepotisma) adalah pencetus membawa gerakan Reformasi.
Namun setelah jatuhnya kerajaan Barisan Nasional dan Anwar berada di tampuk kuasa isu KKN masih membelenggu dan menghantui kerajaan reformisnya.
5. Persepsi Antarabangsa
Kedua-dua negara berisiko merosakkan reputasi jika dilihat sebagai bertolak ansur dengan nepotisma yang berpotensi menjejaskan pelaburan asing dan hubungan diplomatik.
Dalam kes Indonesia “Penilaian Indeks Persepsi Rasuah 2024 dan Cabaran dalam Memerangi Rasuah” keputusan adalah tidak berubah untuk tiga tahun 2022, 2023 dan 2024 dan perlu bekerja lebih keras untuk memperbaiki dan memperbaharui kualiti institusinya. Sambil mendapati negara maju telah melaksanakan pembaharuan institusi untuk meningkatkan kualiti dan persepsi antarabangsa.
Malaysia mempunyai masalah persepsi. Selama bertahun-tahun, negara terjerumus ke dalam naratif media yang sama yang memfokuskan kepada ketidakstabilan politik, isu tadbir urus dan kes rasuah terpencil. Kisah-kisah ini tidak dapat dinafikan adalah sebahagian daripada wacana nasional, dan kerajaan sedang dalam proses menanganinya secara perundangan-komitmen terhadap pembaharuan institusi, memastikan tadbir urus yang lebih baik untuk kesejahteraan rakyat dan negara.
6. Prestasi lwn Prinsip
Jika Gibran/Nurul cemerlang, ada yang berpendapat "nepotisme yang baik hati" boleh diterima. Walau bagaimanapun, ini berisiko menggabungkan "benevolent nepotism". Hakikatnya apa sekalipun yang tergulung dan terkait dengan Nepotisma, ianya merugikan dan merosakkan negara an organisasi.
Dalam kajian terkini juga membuktikan bahawa nepotisme membuat orang berasa kehilangan motivasi, kurang yakin dan terasing. Ia juga menghalang persaingan dan inovasi. Jadi ternyata prinsip tidak mengamalkan Nepotisma mampu untuk meningkatkan prestasi aktor-aktor dalam negara dan organisasi.
Analisis Perbandingan
Aspek Indonesia (Gibran) Malaysia(Nurul Izzah)
Mekanisma Eksploitasi kelompongan Undang2 Perlantikan terus
Tindak Balas Awam Tinggi (skandal etika kehakiman) Sederhana (kelayakan lwn nepotisme)
Kesan Sistemik Melemahkan integriti kehakiman Memperkukuh rangkaian naungan (patronage)
Cadangan
a. Pembaharuan Undang-undang
Menguatkuasakan undang-undang anti-nepotisme (cth., semakan Undang-undang Pilihan Raya Indonesia, kod @ perintah sektor awam anti-nepotisme Malaysia).
b. Ketelusan (transparent):
Mewajibkan pendedahan awam tentang kelayakan dan proses pemilihan yang dilantik.
c. Penglibatan Sivik
Sokong kumpulan pemantau bebas dan media untuk memastikan pemimpin bertanggungjawab.
d. Anjakan Budaya
Mempromosikan nilai meritokrasi melalui pendidikan dan kempen politik.
Kesimpulan
Kes Gibran dan Nurul menggambarkan bagaimana nepotisma boleh menjejaskan prinsip demokrasi, walaupun orang yang dilantik adalah cekap.
Untuk menangani perkara ini memerlukan pembaharuan sistemik dan kewaspadaan awam yang berterusan untuk mengimbangi hubungan kekeluargaan dengan tadbir urus yang adil.
Tanpa tindakan, dinasti politik berisiko mengekalkan ketidaksamaan dan kehilangan hak rakyat mendapat pimpinan wibawa dan telus.
Untuk benar-benar menghormati semangat pembaharuan , kedua-dua pemimpin Jokowi dan Anwar mesti menunjukkan komitmen tulen untuk membongkar struktur nepotisma dan mempromosikan budaya politik yang mengutamakan ketelusan, akauntabiliti, dan meritokrasi untuk memacu demokrasi yang bermakna untuk kesejahteraan rakyat dan kemakmuran negara.
Tahanazar al-Qadree adalah seorang penulis dalam program Newswav Creator, di mana anda boleh berkongsi cerita, meluahkan pandangan anda, atau menjadi wartawan rakyat dan pada masa yang sama mengewangkan kandungan anda & menjangkau jutaan pengguna di Newswav. Log masuk ke creator.newswav.com dan daftar sebagai Newswav Creator sekarang!
Kandungan Pengguna (“User Content” seperti yang ditakrifkan pada Syarat Penggunaan Newswav) di atas termasuk pandangan yang dinyatakan dan media (gambar, video, petikan dan lain-lain) dimuatnaik & diterbitkan oleh pengarang. Newswav adalah platform pengagregatan yang semata-matanya mengehoskan kandungan. Sekiranya anda mempunyai sebarang pertanyaan tentang kandungan karya, hak cipta atau isu lain, sila hubungi creator@newswav.com.