UAE Tinggalkan OPEC, Mencabar Status Quo Arab Saudi

Hampir dua dekad merantau di Emiriah Arab Bersatu (UAE) bermula tahun 2000, dapat disaksikan sebuah negara padang pasir berubah menjadi pusat perdagangan, kewangan, pelabuhan, pelancongan dan teknologi yang amat mengagumkan.

Namun di sebalik menara kaca dan jalan raya yang tersusun, UAE merupakan sebuah persekutuan yang sentiasa menyeimbangkan pelbagai kepentingan secara serentak.

Terbaharu, UAE mengisytiharkan keluar daripada OPEC. Keseimbangan itu kelihatan semakin diuji oleh perang Iran, laluan sempit Selat Hormuz dan persaingan halus antara emiriah-emiriah sendiri.

Langkah UAE meninggalkan OPEC bukan sekadar keputusan tenaga, sebaliknya isyarat bahawa Abu Dhabi mahu bergerak lebih bebas, lebih agresif dan lebih selesa dengan agenda sendiri.

Reuters melaporkan keputusan itu menamatkan satu fasa penting dalam diplomasi minyak Teluk dan membuka semula perbezaan lama dengan Arab Saudi, yang selama ini menjadi tonggak kepada OPEC dan OPEC+.

Dalam erti kata lain, UAE sedang beralih daripada peranan “anggota patuh” kepada pemain yang mahu menentukan rentaknya sendiri.

Di sinilah dapat dilihat pergolakan sebenar dalam tujuh emiriah tersebut. Ia bukan semestinya perpecahan terbuka, tetapi perebutan ruang, pengaruh dan masa depan.

Abu Dhabi memegang kuasa politik dan keselamatan; Dubai bergantung kepada perdagangan, kewangan dan keyakinan global; Sharjah mengekalkan watak budaya dan sosial yang lebih berhati-hati. Emiriah-emiriah lain pula membaca perubahan ini melalui perspektif masing-masing, dengan peluang sebagai pertimbangan utama, bukan hanya risiko.

Secara struktur, persekutuan UAE masih kukuh, tetapi beban kuasa semakin tertumpu di satu pusat, sekali gus menimbulkan ketidakseimbangan halus. Ini merupakan inferens berdasarkan perubahan dasar luar Abu Dhabi, persaingan ekonomi dengan Dubai dan kepentingan baharu emiriah timur seperti Fujairah.

Perang Iran dan gangguan di Selat Hormuz menjadikan situasi lebih jelas. Reuters melaporkan bahawa laluan Hormuz, yang selama ini mengendalikan kira-kira satu perlima bekalan minyak dan gas dunia, semakin rapuh dalam konflik semasa.

Selat Hormuz

Bagi UAE, kesannya besar tetapi turut mendedahkan paradoks: negara ini mungkin kurang bergantung pada Hormuz berbanding beberapa jiran lain kerana eksport minyak boleh dialihkan melalui paip ke Fujairah.

Namun, kerapuhan laluan tersebut tetap memberi tekanan kepada ekonomi, meningkatkan kos insurans, mengganggu penghantaran dan memaksa penilaian semula terhadap keselamatan infrastruktur.

Fujairah dan Khor Fakkan kini muncul sebagai simbol era baharu. Reuters melaporkan kedua-dua pelabuhan timur UAE itu menjadi talian hayat perdagangan apabila Hormuz menjadi terlalu berisiko, dengan eksport minyak melalui Fujairah meningkat 38% dan pergerakan kontena di Khor Fakkan melonjak mendadak.

Ini bukan sekadar angka logistik, tetapi petanda bahawa pusat graviti ekonomi UAE sedang beralih ke arah timur, menjadikan emiriah kecil di pantai timur lebih strategik berbanding sebelum ini.

Hubungan UAE dengan Arab Saudi kekal sebagai hubungan paling penting dan paling rapat, namun kini juga paling kompleks. Reuters menyatakan Saudi ialah rakan dagang Arab terbesar UAE dengan perdagangan bukan minyak dua hala mencecah AS$41.3 bilion pada 2024.

Namun pada masa sama, persaingan semakin ketara khususnya dalam bidang logistik, tarikan pelaburan dan pusat kuasa serantau.

Saudi berusaha membina ekosistem baharu di Riyadh, manakala UAE, khususnya Dubai dan Abu Dhabi, telah lama mendahului sebagai hab kewangan dan perdagangan serantau. Hubungan ini tidak terputus, sebaliknya bergerak daripada kesatuan senyap kepada persaingan yang lebih terbuka.

Dalam isu Qatar, hubungan kekal bersifat berhati-hati. Hubungan UAE–Qatar pernah terputus hampir sepenuhnya pada 2017, dan walaupun perjanjian Al-Ula pada 2021 menamatkan boikot, Reuters menyatakan UAE menyertai penyelesaian tersebut dengan sikap yang lebih dingin berbanding negara lain.

Persaingan Baharu Negara-Negara Teluk

Kini, ketika ketegangan serantau kembali meningkat, kedua-dua negara kekal dalam orbit GCC, tetapi tanpa keakraban seperti dahulu.

Qatar pula mempercepatkan pembangunan dalam bidang AI dan tenaga murah untuk mengejar Saudi dan UAE, sekali gus menjadikan persaingan pasca-minyak bukan lagi tertumpu kepada sumber tenaga semata-mata, tetapi juga data, kuasa pengkomputeran dan modal teknologi.

Bahrain berada dalam kedudukan lebih rapuh. Reuters melaporkan Moody’s menurunkan unjuran Bahrain kepada negatif akibat kesan konflik Timur Tengah, gangguan laluan Hormuz serta tekanan terhadap eksport, pelancongan dan sektor kewangan.

Negara itu sering dilihat sebagai sekutu paling rapat dalam lingkaran keselamatan Teluk, namun dalam keadaan krisis berpanjangan, kestabilannya juga bergantung kepada laluan laut yang sama yang mengancam semua negara serantau.

Dalam konteks ini, sokongan UAE terhadap kestabilan serantau bukan sekadar hubungan diplomatik, tetapi sebahagian daripada strategi mempertahankan sistem keselamatan serantau.

Oman pula menawarkan pendekatan berbeza. Hubungan UAE–Oman bersifat pragmatik, tenang dan berasaskan geografi serta perdagangan. Reuters melaporkan kedua-dua negara bersetuju memperkukuh kerjasama pelaburan bernilai 30 bilion dirham, meliputi tenaga boleh baharu, logistik, teknologi dan sambungan rel antara Sohar dan rangkaian UAE.

Oman Muncul Laluan Strategik Alternatif

Dalam konteks ketegangan Selat Hormuz, Oman menjadi semakin penting kerana menawarkan laluan alternatif serta ruang kerjasama yang kurang dipengaruhi persaingan geopolitik. Oman dilihat sebagai jiran yang tenang tetapi strategik ketika ketidaktentuan serantau meningkat.

Kesimpulannya, UAE kekal dengan keupayaan penyesuaian yang tinggi seperti sebelumnya. Namun, fasa baharu selepas keluar daripada OPEC menunjukkan negara itu kini lebih berani, lebih tegas dan pada masa sama lebih terdedah kepada risiko.

Abu Dhabi terus memperkukuh kepimpinan dengan pendekatan lebih dominan; Dubai mempertahankan imej sebagai pusat global; Sharjah dan emiriah lain mencari ruang yang tidak tenggelam dalam dominasi pusat kuasa; Saudi semakin menjadi pesaing dalam pelbagai bidang walaupun hubungan ekonomi kekal mendalam; manakala Qatar, Bahrain dan Oman masing-masing bergerak dengan strategi kelangsungan tersendiri.

Dalam dunia yang dibentuk oleh konflik, Selat Hormuz dan peralihan tenaga, UAE tidak lagi boleh bergantung kepada formula lama.

Persekutuan tujuh emiriah ini perlu terus membuktikan bahawa ia masih mampu berfungsi sebagai satu entiti, walaupun keseimbangan dalaman semakin berubah mengikut denyut kuasa masing-masing. - DagangNews.com