美國今天宣布將首度提供具爭議性的集束彈藥給正在反攻俄羅斯軍隊的烏克蘭，多個人道組織隨即譴責這項計畫，因為這種武器留下的未爆彈會構成長期危險、造成無差別傷害。
法新社報導，國際身障/人道與包容組織（HI）的夏頗伊（Baptiste Chapuis）說：「長期來看，這對平民來說根本是死刑，有些人尚未出生就將成為（集束彈藥的）受害者。
」 他提到，越戰結束近50年之後，隔鄰「寮國的民眾仍在清除美國的集束彈藥」。
美國政府證實會向烏克蘭提供集束彈藥以抵禦俄軍持續侵略。
北大西洋公約組織（NATO）峰會下週將在立陶宛首都維爾紐斯（Vilnius）舉行，美國宣布提供集束彈藥的時間點，正值盟國試圖進一步支援烏克蘭之際，因為烏克蘭的反攻行動遲遲未有重大進展。
集束彈藥爆炸時，會在數個足球場大小的區域內散布數十顆小炸彈，其中很多小炸彈不會爆炸，而是埋在地下。
因此，這種武器實際上會留下大片人員殺傷地雷，早在美國證實要提供給烏克蘭之前，就引起一波譴責浪潮。
國際特赦組織（Amnesty International）研究員威爾肯（Patrick Wilcken）在聲明中說：「美國運交集束彈藥給烏克蘭的計畫是倒行逆施，破壞國際社會在保護平民免受此類危險方面取得的重大進展…促請美國重新考慮」。
從軍事角度來說，集束彈藥可讓交戰一方一舉重擊敵方大型編隊，阻止敵人使用機場跑道，或用廣布的地雷來阻止敵軍前進。
但集束彈藥攻擊時並不區分平民和軍事人員，專家說，有5%到40%的小炸彈撞擊時不會爆炸，而會在戰場上保留數十年。
全世界共有123個國家簽署了2008年「奧斯陸公約」（Oslo Convention），即禁止生產、儲存、銷售和使用集束彈藥。
沒有簽署公約的主要國家包括美國、中國、俄羅斯、伊朗、以色列、敘利亞。
美國「武器管制協會」（Arms Control Association）主任金波（Daryl Kimball）說：「集束彈藥不會區分烏克蘭士兵和俄羅斯士兵…它的有效性被嚴重誇大，它對非戰鬥人員的影響眾所周知，卻往往遭到忽視。
」 根據「地雷與集束彈藥監測組織」（Landmine and Cluster Munitions Monitor）2021年統計，全球141名因殘餘集束彈藥而傷亡的人之中，多達97%是平民，其中2/3是兒童。
美國今天宣布，配合烏克蘭請求供應具爭議性的集束彈，引發人權團體批評，因為這項武器目前在100多國被禁用。
究竟它的特性為何？爭議性何在？美國又為何答應烏克蘭請求？ ● 什麼是集束彈？ 英國廣播公司（BBC）報導，集束彈是一種遍撒大量微小子炸彈（bomblets）的方法，藉由火箭、飛彈或砲彈發射後，在一塊廣大區域從空中撒下。
這些子炸彈原本應在撞擊後爆炸，但許多都成為未爆彈，尤其是當降落在濕軟土地上時。
這些未爆彈可能在之後遭人撿拾或踩踏時爆炸，致人死傷。
從軍事角度來看，若要對付躲在戰壕或堅固陣地裡的敵軍地面部隊，集束彈驚人有效，因為會造成大片區域太過危險無法自由移動，除非先仔細清除未爆彈。
● 集束彈為何被禁？為何比其他炸彈更具爭議性？ 美國有線電視新聞網（CNN）報導，由於集束彈中的子炸彈散落於大範圍內，可能會危及非戰鬥人員。
包括英國、法國、德國等全球100多國都簽署國際性的「集束彈藥公約」（Convention on Cluster Munitions），基於集束彈對平民的無差別影響，同意禁止使用或儲備這類武器。
紅十字國際委員會（International Committee of the Red Cross）的數據顯示，集束彈大約會有10%到40%沒爆炸。
過了數年甚至數十年後，未爆彈藥可能會被平民的活動引爆。
兒童格外容易被集束彈傷到，因為子炸彈看來像是住宅區或農場地上亂丟的小玩具，兒童往往出於好奇心將其撿拾。
人權團體曾形容集束彈「令人憎惡」，甚至可稱是一種戰爭罪行。
試圖倡議全球各地禁用這種武器的集束彈藥聯合會（Cluster Munition Coalition）表示，具有潛在致命性的集束子炸彈在寮國和越南使用50年後，依然埋在地下還未爆炸。
● 集束彈曾在哪裡用過？誰還使用？ 集束彈藥聯合會指出，集束武器早於第二次世界大戰期間就已被使用，此後還被用在30多起衝突中；而美國上一次使用是在2003年至2006年的伊拉克。
根據美軍中央司令部（US Central Command）2017年發的聲明，由於集束彈對平民構成危險，美軍在2016年開始逐步淘汰不再使用。
自從俄羅斯去年2月對烏克蘭發動全面侵略後，雙方都持續使用集束彈。
俄烏兩國皆未簽署集束彈藥公約，美國也未簽署，但華府先前曾批評莫斯科廣泛使用這種武器。
集束彈的平均未爆彈率據信接近20%，但俄羅斯的集束彈未爆彈率據稱高達40%，美國五角大廈則估計自家集束彈未爆彈率僅不到3%。
俄烏戰爭烏軍陷入消耗戰階段，烏軍砲彈庫存量極低，美方終於同意向烏方提供充滿爭議的集束彈彈藥。
● 為何烏克蘭請求提供集束彈？ 烏克蘭軍隊目前砲彈庫存極低，最主要由於雙方軍隊都正以極快速度消耗，但基輔的西方盟友又來不及補給。
由於烏克蘭南部和東部戰線目前大致陷入停滯消耗戰，砲彈成為關鍵武器。
烏軍正嘗試將俄軍從沿著綿延達1000公里的前線、掩蔽良好的防禦陣地逐出，面臨一項望而生畏的任務。
烏克蘭因缺乏充足砲彈，於是向美國請求補給集束彈，以鎖定俄軍部署在所有防禦戰壕裡的步兵。
這對華府來說不是個容易做的決定。
許多民主黨人和人權倡議人士對集束彈十分反感。
美國政府內部至少辯論了6個月。
● 美國的決定有何影響？ 立即的影響，是讓俄烏戰爭至今華府站的道德制高點大打折。
俄羅斯被控犯下的數項戰爭罪行被人詳細記錄，但美國如今供應集束彈，很可能遭人抨擊偽善。
集束彈是一種可怕的無差別攻擊武器，全世界大多數國家禁用有其道理。
美國這項行動無疑使其立場與西方盟友相衝突，而西方聯盟出現任何看似的分裂，都正中俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）下懷。
