別高估台積電能護台灣 星國前大使:川普誰都可棄

15 Jan 2025 • 6:56 PM MYT
華僑日報
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一位退休的新加坡外交官表示,即將到來的「川普2.0」時代,對於多數亞洲國家來說,可能衝擊不算太大,因為從冷戰以來,亞洲國家已多次面臨過白宮主人的政策大轉向;不過台灣可能沒有意識到這一點,這位外交官認為,由於拜登過去4年確實多次承諾保衛台灣,這使得台灣過於看重自己的地位,也高估了台積電在全球供應鏈的角色,他提醒台積電並非無法替代,而台灣在川普眼中,只是與中國大陸戰略博奕的的棋子。

曾擔任新加坡駐蘇聯大使、駐聯合國代表的考斯甘(Bilahari Kausikan)在外交事務期刊(Foreign Affairs)撰文《適應川普,亞洲可以教給世界什麼》,文章提到「對於許多歐洲國家來說,川普重返白宮,對許多歐洲國家來說,將被視為一個重大、幾乎是顛覆的轉變,因為在他的第一任期,就一直試圖破壞聯盟,以及否定原本的經濟關係。

」 然而在亞洲大部分地區,包括日本、韓國、東南亞國家,以及印度次大陸,這些地方對於川普重新上台,反應就顯得比較平淡。

因為對這些國家來說,該地區與華盛頓的關係,一直是基於共同利益,而不是共同價值觀。

這種做法與川普的「可交易的外交政策」不謀而合。

其實,對亞洲國家來說,川普的重新掌權,與越戰以後的美國政策反而更相近。

因為美國總統尼克森在冷戰尚未結束的越戰後期,單方面重新定義了美國與不同價值觀的亞洲國家如何交流。

1969年,當尼克森試圖讓美國擺脫一場無法取勝的越戰時,他提出「尼克森主義」,表示:「除了涉及核武大國的威脅之外,美國將鼓勵並有期望亞洲國家自己處理自己的事務,並承擔責任」,意思就是美國減少介入,也就有一些原先的盟友會被犠牲掉。

亞洲各國已經與這樣的美國打交道已近半個世紀,所以他們對於川普的第二任也就更顯得平常心。

考斯甘認為,川普的行事風格有許多不確定性,比如他不怎麼詢問夥伴國的意見,也減少對夥伴國的支援,並且要求他們要付出更多防衛費用。

但從結果來看,川普與其他美國總統其實也沒什麼不同,美國對於亞洲的看法就是「維持穩定」,最好美國不必在該地區額外支出。

但是,亞洲地區有三個問題尤其值得密切關注:台灣、關稅和地區領導力。

首先是台灣,即將卸任的拜登總統,打破了美國數十年來的「戰略模糊」政策,他曾經四度表示「美國將保衛台灣免受中國大陸的侵略」,已經可以確定的是,川普不會重複這樣的承諾。

在2024年競選期間,他對台灣的評論是「台灣距離美國很遠,難以防禦,應該為防衛付出更多費用」,甚至他還指責台北竊取了美國的半導體產業。

川普可能會認為台灣只是與中國大的一場博奕遊戲中的棋子,如果他將貿易與安全混為一談,那麼台灣的危險和不確定性將會倍增。

考斯甘表示,拜登支持台灣,並願意保衛台灣的明確聲明,給台灣對其自身在戰略重要性的過度高估,尤其是世界經濟中的地位。

其根源在台灣在晶片產業的角色,特別是台積電。

台積電無疑是一家在先進半導體製造領域佔據主導地位的卓越公司,但畢竟它只是一家合約製造商。

它可以比任何其他公司生產更好的晶片,但是這一事實並不意味著沒有其他公司可以取代它們。

無論如何,台積電已將部分業務從台灣轉移到美國和日本,並可能再將部分業務轉移到印度、歐洲和東南亞。

從長遠來看,這些措施可能會降低台灣本身的重要性。

考斯甘寫道,如果川普介入俄烏戰爭,逼迫基輔與莫斯科談判,作為美國後續支持烏克蘭的條件,或者川普政府採取有效的措施,提高美國自己生產高效能半導體的能力,那麼台北方面必須瞭解到,不能指望來自華盛頓的無限的支持。

而這些措施是極有可能的,一來可以防止台灣內部政治局勢可能走向破壞穩定(正名、制憲)的舉措,甚至更公開的獨立建國。

美國不希望到那一步,那時將迫使北京做出反應,更多在台灣週邊的軍事演習,或針對南海島嶼太平島的實際佔領行動。