
【亞庇八日訊】民主行動黨籍路陽州議員馮晉哲(圖)表示,甫出爐的2023年財政預算案,如他之前所料,充斥著濃濃的糖果氣味,除了一系列派錢的動作,最引人關注的,莫過於這是史上破天荒最高的「發展撥款」,總額943億作為明年的發展項目撥款,其中沙巴獲得63億,佔總發展撥款的6.6%。
儘管沙盟州政府方面自然對此表示“祝賀”,但是實際上是,沙巴的發展撥款總比例正在每年下降,從2020年的9.3%(希盟),到2021年的7.3%(國盟),到2022年的6.9%(國陣),以及如今的6.6%。
馮晉哲曾擔任前山打根國會議員已故拿督黃天發政治秘書,曾在國會於2013到2018年間工作了五年。
他透過這篇文章,詳細講解攸關「發展撥款」為何物,並冀望破除一些對發展撥款分配的迷思,用數據還原真相,讓人民能夠檢視,到底這十年間,歷經四朝政府,到底哪一個聯邦政府給了沙巴最高、最公平的「發展撥款」? 馮晉哲臚列出以下數據,直接向公眾告訴答案,真正賦予沙巴最高比例(最公平)發展撥款的政府,是希盟政府,也就是行動黨財政部長林冠英時代宣讀的財政預算案,給了沙巴最高的發展撥款,也曾試圖改正國家的資源分配體系,讓沙巴逐步獲得公平平等的撥款分配。
沙巴的發展撥款佔比逐年減少 儘管2023年預算案中撥出943億為發展撥款,實為國家最高歷史記錄,而沙巴所獲得的63億,的確有所增加,而且亦是數目上最高,但並不是最為公平分配的數額。
因為在943億中,63億的佔比為6.68%,比起今年2022年的預算,總發展撥款為756億,沙巴獲得52億,佔比為6.9%,實際上來得少。
讓我們看看各方的反應為何。
沙盟政府方面,不管是首長哈芝芝還是團結黨主席麥西慕都對此歌功頌德,製造了發展預算增加等同於“對沙巴很好”的假象和錯誤觀念;而另一邊廂,有虛偽投機民粹的本土份子,則散播錯誤的概念,讓人以為 —— 只有63億給了沙巴,這對於總預算案開銷3723億裡,實在微不足道,以此來混淆視聽。
行政開銷vs發展開銷 實際上,稍微了解財政預算案的人都知道,財政預算案主要分為兩大部分 ——「行政開銷」以及「發展開銷」。
就像一間公司的運作一樣,行政開銷顧名思義就是支付公務員俸祿薪資、政府大樓水電設施費用、日常行政運作開銷等,2023年的行政開銷為2723億令吉,這當中是沒有分任何地區或州屬的,因為沙巴的聯邦公務員和機構,包括老師、醫生的薪資,以及亞庇女皇醫院或沙巴國民登記局的大樓運作費用,都是在此範疇。
接下來,就是攸關新項目發展的「發展開銷」,這才是最重要帶動經濟發展、基本建設發展的重要預算。
比如說,新的醫院?機場擴建?新的大道?新高架橋?等等。
所以,那些認為沙巴僅獲得63億,砂拉越獲得54億,而西馬半島獲得3723億剩餘的3606億,是極其誤導和愚化人民的。
因為,這應該在2023年的發展撥款中,也就是943億當中做計算,而不是總開銷3723億。
再者,發展開銷當中,有分為兩個部分,那就是「跨州發展項目」以及「州特屬項目」,比如說如今在興建中的沙巴銜接砂拉越的輸電電纜工程項目,就屬於跨州項目,不在沙巴的63億範疇當中。
好了,處理過「發展開銷」和「行政開銷」的區別,現在我們來檢視看看,這十年下來,歷經四朝政府,從2013年國陣政府納吉第二任期開始,到2018年希望聯盟政府改朝換代,到2020年喜來登政變國盟政府上台,到2022年和2023年的國陣國盟時代,到底哪一個政府對沙巴給了最為公平的發展撥款? 以下為過去幾年的預算案相關發展撥款的數據: 2013和2014年,是前首相納吉第二任期開始的兩年。
而2019年和2020年對照則是希望聯盟和財政部長林冠英提呈預算案的兩年,若喜來登政變沒有發生,以希盟的方程式,逐步給予沙巴更公平的分配撥款,若以林冠英最後一份預算案給沙巴9.3%發展撥款來算,沙巴2023年應該獲得的撥款是87.6億,而非63億。
當然,不幸的是,希盟因為後門叛徒發動喜來登政變而倒台。
但歷史總能證明一切,也總能證明清白,儘管希盟只有短短的22個月執政任期,儘管很多地方的確有不足之處,但在給予沙巴更公平分配這件事上,希盟和行動黨盡了很大的努力,也可以看到正在逐步改革的誠意。
由此,沙巴行動黨一方面施壓國陣聯邦政府,應給予沙巴更高的發展撥款,起碼追加多20億,這樣才符合「大馬一家」以及邁向「沙巴進步繁榮」的口號。
同時,沙巴行動黨也呼籲人民在來屆大選重拾信心,選擇一個以「事實證明改革、以行動證明成果|、值得信賴的希望聯盟政府,讓希盟能夠完成未竟的改革事業,讓行動黨和希盟能夠為沙巴繼續實現公平平等的改革,由發展撥款的分配就可以看到,改革已經在發生,我們要讓改革繼續進行。
讓希盟再贏一次,讓改變真正實現。