叫停涉外收养 中国人口政策转变

12 Sep 2024 • 9:30 AM MYT
ATV 亚洲电视新闻
ATV 亚洲电视新闻

《亚洲电视新闻》秉持专业媒体精神,在碎片化的时代,精选每一则你必须知道的新闻

image is not available

中国在8月28日结束了实施已经三十多年的跨国收养政策。中国外交部发言人毛宁上周证实了这一政策转变,并表示该决定符合“国际潮流”。毛宁说:“我们对有关国家政府、收养家庭希望收养中国儿童的愿望和爱心表示感谢 ”

中国人口问题专家、美国威斯康星大学麦迪逊分校资深学者易富贤对德国之声表示,这一决定反映了中国人口政策的一个里程碑式转变。易富贤说:“以前他们将新生儿童视为负担,而现在他们已经把新生儿视为资源。”

1992年,中国正式放开国际收养政策,当时正值中国政府实施严苛的“独生子女政策”,以遏制人口的快速增长。由于只能生养一个孩子,许多中国家庭不得不丢弃自己的孩子,其中大多数是女孩或残疾婴儿,这样做是为了躲避高额的超生罚款。

在此大背景下,中国成了国际收养的主要来源地。中国儿童国际CCI是一个由中国被收养者创建,并服务于中国被收养者的国际组织。该组织宣称,在过去三十年间,全球范围内,被国际收养的中国儿童多达16万。其中半数被收养儿童来到了美国。

易富贤对德国之声表示,在实施一胎化政策的当时,国际收养对中国政府是一个双赢局面。“因为当时(北京)将人口视作负担,而国际收养则有效地将这一负担转至境外。”

中国生育率低

几十年后的今天,中国已成为全球生育率最低的国家之一,正面临着人口严重萎缩的问题。 2023年,中国新出生人口下降了5.7%,总数约为900万人,每千人中的新生儿占比为 6.39 ,创历史新低。总人口减少了两百万,而且已经连续两年下降。

image is not available
中国2016年取消独生子女政策后,开始鼓励家庭养育两到三个孩子。(图:美联社档案照)

2016年取消独生子女政策后,中国开始鼓励家庭养育两到三个孩子。尽管当局推出种种鼓励措施,但由于育儿成本高昂、就业缺乏保障以及中国经济前景充满不确定因素,许多中国年轻女性仍对养育子女缺乏信心。

易富贤表示:“过去人们认为,人口少是件好事,而现在人口萎缩已经造成了某种恐慌。”他表示,叫停跨国收养正是对人口危机做出的回应。

而随着人口老龄化的加剧,过去几年当中,中国的跨国收养案例一直在逐年减少。 官方的《环球时报》发表的一篇评论称,近年来,中国政府一直将国内收养作为优先选项。这篇评论称,由于国内的收养案例已占收养总数的近90%,叫停跨国收养已经“在所难免”。

上周中国政府叫停跨国收养之后,那些过去几年来一直在等待审批结果的外国收养家庭一时不知所措。据美联社周五报道,中国政府在和美国驻华外交官通电话时表示,除例外条款所覆盖的个案外,“将不会受理任何其他申请”。

中国外交部表示,涉外收养只有在“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”才可作为例外。

在新冠疫情期间,中国实施旅行限制并暂停了涉外收养事宜。从2020年到2022年,没有中国儿童被送往美国收养。而根据美国官方统计,去年也只有16名中国儿童被美国家庭成功收养。

至少4年才能完成收养程序

受疫情封控政策的影响,许多外国收养家庭至少需要耗时4年,才能完成收养程序。等待收养的中国儿童也同样饱受煎熬。

一名中国异议人士在其很有人气的社媒X账号上转发了“相关部门工作人员”在中国社媒发布的帖文截图。发帖人身份被做了匿名化处理。一幅贴文写道:“这些中国孩子…他们知道他们的家人在等着接他们回家。他们平时经常会收到生日和圣诞祝福、衣物、家人照片、信件,有些人甚至进行过FaceTime视频通话,但现在所以这一切都被叫停了。”

发帖人写道:“我们会给使馆、政府官员、以及相关人士写信,看看还有什么能做的。我们祈祷大门会被重新打开。”

Newswav Malaysia Best News App

Newswav is an online content aggregator and obtains its content from different online sources. The content in the app do not belong to Newswav nor do they reflect the opinions of Newswav and its staff. Your use of this app indicates your understanding and acceptance of this information.

Newswav Sdn. Bhd. (201701008480 (1222645-M)) 2026 All Rights Reserved