国定假日调整趋势 谁更利经济发展

OpinionBusiness & Finance
9 Sep 2025 • 10:45 AM MYT
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研究显示假日长短对GDP影响有限,充足休假有助劳工身心健康及长期生产力。(示意图:Canva)

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2024年底,中国政府宣布修改《节假日办法》,将年假与劳动节各增加一天,每年国定假日总数由11天增至13天。

台湾立法院今年5月也通过《纪念日及节日实施条例》修正案,将小年夜、教师节、光复节与行宪纪念日纳入国定假日,并将原专属劳工的劳动节扩大为全国放假,每年新增“4+1”天国定假,总数增至16天。

与此形成对比的是,近年来欧美多国呈现减少国定假日的趋势。法国总理贝鲁今年7月提案,欲从法国11天国定假日中删除复活节星期一与5月8日欧战胜利纪念日,以减轻财政压力,此举立即引发跨党派反对声浪。斯洛伐克今年也删除一天国定假日以改善财政,丹麦则在2023年废除“大祈祷日”。美国方面,总统特朗普6月19日发文批评美国“非工作假日太多”,称其造成“数十亿美元损失”,但言论正值“六月节”(Juneteenth)当天,该节日由拜登政府列为国定假日,因此被广泛解读为政治表态。

假日天数与经济生产力关系有限

假日天数是否影响国家经济竞争力?

英国经济顾问公司Cebr分析师查尔斯·科内斯表示,生产力关键在于劳动效率、资本投入、劳动技能与技术,而非假日天数。研究显示,删减假期对GDP提升效果有限。2021年的一项研究指出,国定假日可能刺激部分需求,但若假日落在周末且未补假,GDP仅略为上升。

国际货币基金组织(IMF)与德国联邦银行的研究也显示,GDP增幅远低于新增工作日的比例。

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研究显示,删减假期对GDP提升效果有限。(示意图:Canva)

休假保障与长期生产力

支持缩减假日的人认为,假期意味着劳动力“零产出”;但反对者指出,休假有助维持身心健康,长远反而提升生产力。华府智库经济政策研究所分析师阿德瓦莱·梅耶指出,缺乏足够假期会增加劳工倦怠风险,损害其福祉。事实上,经济合作暨发展组织(OECD)多数国家每年提供30至36天带薪休假(含国定假日与法定年假),其中奥地利(38天)、丹麦与芬兰(各36天)等国人均GDP同样位居全球前列。相比之下,美国是唯一没有法定年假的OECD国家,仅有11天国定假日,多数零售、观光及运输行业在国定假日仍照常运营,劳工休假保障不足。

梅耶指出,真正的挑战在于如何建构保障劳工与家庭安全发展的经济体系,而非单纯减少假期。科内斯补充,不同行业对假日的影响不同,零售与观光业在假日通常受益,能为受电商冲击的实体店带来活力。他强调,生产力核心在于效率与制度设计,“如果德国人在更少工时下维持同等产出,不仅不会伤害经济,反而能通过更多休闲时间创造社会与经济双重效益。”