
尽管日本被视为亚洲最稳定的民主国家之一,拥有成熟的媒体产业和保障言论自由的宪法,但在最新发布的“全球新闻自由指数”中,日本的媒体环境再度被评定为“有问题”。这一结果引发了对日本媒体独立性的广泛讨论,许多观察人士指出,前首相安倍晋三执政期间对媒体施加的隐性压力,至今仍在深刻影响日本新闻界。
总部位于巴黎的媒体监督组织“无国界记者”上月公布2026年全球新闻自由指数。日本虽然较去年上升4个名次,但在180个国家中仅排名第62位,远低于纽西兰(第22)、澳洲(第33)和韩国(第47)等许多民主国家及亚洲邻国。在七大工业国集团中,日本的排名仅高于美国(第64位)。
《特定秘密保护法》造成“寒蝉效应”
无国界记者组织根据记者工作的政治、法律、经济、社会文化和安全环境对各国进行排名。针对日本,该组织指出,尽管日本拥有议会民主制度,但“传统势力与商业利益、政治压力以及性别不平等,经常阻碍记者完整履行其作为监督者的角色”。其结果是,针对贪腐、性骚扰、健康问题与污染等敏感议题,日本媒体出现了“严重的自我审查”。
RSF特别批评了日本于2014年第二次安倍内阁时期制定的《特定秘密保护相关法律》。该法原本旨在防止国家安全相关信息外泄,但RSF指出,由于该法未保护机密消息来源,对新闻工作产生了显着的“寒蝉效应”。记者因担心触法而不敢深入调查涉及政府敏感信息的议题。
安倍被指“聪明地”攫取媒体控制权
观察人士认为,日本新闻自由指数的最佳成绩——2010年的第12名——出现在安倍晋三第二次出任首相前不久,这并非巧合。
北海道文教大学传播与媒体学教授渡边真琴表示:“我认为,安倍重新掌权与日本媒体环境的剧烈改变存在关联,这个说法并不为过。安倍非常努力地攫取媒体的控制权,而且因为他在国会拥有大多数席次,反对派几乎无力阻止。”
渡边教授解释,安倍政府施加的压力虽无法与新闻自由指数排名垫底的朝鲜和厄立特里亚相比,但更加隐晦且有害。撰写支持安倍及政府正面报道的记者能够获得更多采访机会与独家消息,而批评安倍及执政党自民党的记者则几乎得不到任何采访机会。
安倍本人也积极拉拢电视台、广播公司高层以及报社编辑,经常与他们聚餐会面。渡边教授认为,安倍在控制媒体方面表现得“非常聪明”,但他也强调,媒体停止独立运作,就成了共犯。 “我认为安倍时代是日本媒体与政府关系转变的分水岭,从那时起,日本媒体的影响力就变得相当弱。他们非常谨慎地选择报道内容,很多时候干脆不报道任何会让政府形象受损的事情。”
渡边教授还指出,虽然现任首相高市早苗不像安倍过去那样亲自介入媒体运作,但她其实已经不需要这么做。 “她继承了一个不会反抗政府或自民党的媒体环境。她不再需要施加压力,因为她正在享受安倍政策所带来的成果。”
前NHK记者:年轻记者已无企图心
一位曾任职于日本放送协会的前记者匿名表示,他亲眼见证了新闻编辑室内部的变化。 “跑第一线的记者都感受到了压力。尤其是来自政府的压力非常强烈,但后来企业也发现这种方式有效,于是开始有样学样。媒体几乎像是放弃了报道真正的新闻,只剩下重复官方告诉他们的内容。”
他特别提到了日本特有的“记者俱乐部制度”。这些附属于各部会、政府机构的封闭式新闻俱乐部存在一种威胁性的潜规则:如果记者撰写负面报道,就可能被取消会员资格。 “现在我看电视上的记者会时,只看到记者们不断在电脑上输入官方说的内容。我刚加入NHK时,被要求的是去挖掘官方说法背后真正的故事。现在的年轻记者已经没有企图心了。”
外国特派员:政治人物不再需要媒体
日本外国特派员协会会长、路透社前分社长史隆指出,日本国内媒体的变化可追溯至安倍时期,且这些文化如今已根深蒂固。 “政治人物已经不像以前那样需要媒体了,因为他们现在有自己的社交媒体账号,可以随意发布想说的内容。这就是他们现在塑造信息与形象的方法。”
史隆还透露,安倍在担任首相期间从未到日本外国特派员协会发表谈话,“现在也非常难邀请内阁成员向外国媒体召开记者会,这让我完全无法理解。”
分析人士警告,当媒体不再监督掌权者的行为,民主制度就可能受到威胁。而日本目前的情况表明,隐性的政治压力与自我审查正在成为常态,公众可能无法获得完整的真相。
.jpg)