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日本政府12月17日公布新版“能源基本计画”草案，预估2040年度日本能源组合（发电量结构）概略样貌，其中核电占比要从不到10%倍增到“2成左右”，目前看来恐有一定难度。
日本放送协会（NHK）报道，根据草案，为兼顾脱碳化及稳定供电，除将再生能源作为最大电力来源，也将最大限度利用核电，使其占比达到“2成左右”。
日本2023年度火力发电占整体发电量高达近7成、再生能源占比22.9%、核电占比仅8.5%，“2成左右”的目标等于是要让核电占比倍增。
日本目前全境共有33座核电机组，其中在2011年东京电力公司福岛第一核电厂核子事故后，只有14座机组完成重启。如果要达成2040年度核电占比“2成左右”目标，就必须让几乎所有机组重启运转。
不过，目前未运转的19座机组中，有7座还在接受原子力规制委员会（类似台湾的核能安全委员会）审查、9座并未提出审查申请；另外3座虽然获审查合格，但目前不知道何时要重启。
东电避免2011悲剧重演
位于新潟县的东京电力公司柏崎刈羽核电厂拥有7座发电机组，总装置容量高达约821万瓩，是日本境内最大规模的核电厂。
柏崎刈羽核电厂作为供应首都圈电力的重要来源，即使在这次提出的能源基本计画草案中，也被认为政府将倾全力朝重启运转进行因应。
柏崎刈羽核电厂的6号机及7号机已获原子力规制委员会以重启为前提审查合格，7号机今年4月装填核燃料、6号机计画2025年6月装填核燃料，可以说设备方面的准备工作正进入最终阶段。
东京电力公司为了不重蹈2011年核子事故覆辙，除在柏崎刈羽核电厂内新设不需电力就能紧急冷却反应炉的设备，也针对紧急发电机所在厂房的防水密封等安全对策进行强化。
为预防就算拥有上述设备还是可能发生的危机状况，东京电力公司认为持续提升现场作业人员能力相当重要。
尽管中央政府与东京电力公司正在推动柏崎刈羽核电厂机组重启运转的准备工作，但核电厂所在地的新潟县知事花角英世，依旧维持审慎发言立场。
花角说，“有关县民的理解，将在各个场所聆听意见，关注县民意见如何达成一致”。之所以如此审慎看待，就是因为当地居民普遍忧虑一旦发生核子事故时，能否顺利完成避难等行动。
另外，新潟县内有市民团体等正在进行连署，要求制定县民投票条例来决定是否重启核电机组。
除现有机组重启，要推升核电占比还有一个方法，就是电力公司重建次世代核电厂。不过，负责兴建的核能产业界也面临严峻现实挑战。
例如专门制造核电厂内安全上重要阀门的业者，受到核子事故后新增订单大减及制造阀门机会减少影响，加上目前经验丰富的技术人员都逾55岁，10年后就将退休，如何克服技术断层维持既有专业技术能力已成课题。
