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随着一份备受关注的专家报告将于下星期出炉，欧盟针对未成年人使用社交媒体的限制措施，最快有望于今年夏季公布。
继澳洲成为全球首个禁止16岁以下青少年使用社交媒体的国家后，丹麦、希腊等多个欧盟成员国也陆续要求采取类似措施。
欧盟表示，目前所有方案都在考虑范围内，包括全面禁止儿童使用社交媒体，以及限制部分平台、服务或功能。
不过，从目前情况来看，欧盟对“一刀切”全面禁用兴趣不大。
欧盟官员强调，在欧盟委员会主席冯德莱恩任命的专家小组于7月13日提交建议报告前，委员会不会作出最终决定。
冯德莱恩此前曾公开支持加强限制措施，相关政策声明预计于9月公布，但时间仍可能调整。
她日前表示：“我认为真正的问题，不是儿童或青少年什么时候可以使用社交媒体，而是社交媒体什么时候可以接触到我们的儿童和青少年。”
目前，欧盟委员会也面临来自部分成员国的压力，包括法国在内的一些国家已自行推动相关立法。不过，布鲁塞尔周一已要求法国修改法案，认为部分内容涉及欧盟委员会权限。
欧盟表示，未来保护儿童网络安全的措施，不会仅局限于社交媒体。
欧盟消费者保护专员麦格拉斯接受法新社访问时说：“无论最终是否设定年龄限制，我们都必须处理每天影响儿童网络体验的商业模式和平台设计。”
专家料不会建议全面禁用
外界普遍预料，专家小组不会建议全面禁止儿童使用社交媒体。
观察人士指出，德国一个专家委员会上个月曾提出两项建议，包括设定13岁为法定最低使用年龄——不少社交平台目前已有相关规定；另一项则是限制部分服务及功能。
作为欧盟数字监管机构，欧盟委员会一直密切关注澳洲禁令落实情况，但可能采取不同策略，因为澳洲实施后已面对不少挑战。
消息指出，欧盟更倾向采用“风险管理”方式，限制被认定具有危害性的功能，而非直接禁止Instagram、Snapchat或TikTok等平台。
目前，英国、印尼等国家已陆续推动类似措施，希腊、西班牙等欧盟成员国也正研究相关禁令，但爱沙尼亚对此持强烈反对立场。
YouGov周四公布针对法国、德国、意大利、波兰及西班牙的民调显示，大多数欧洲民众支持平台移除无限滚动、个性化推荐等容易令人沉迷的设计。
专家：平台应先证明产品安全
数码权益团体则认为，与其全面禁止儿童使用社交媒体，不如严格落实现有法律，让平台承担更多责任。
数码数权利组织EDRi成员布劳威尔接受法新社访问时表示：“我们不认为把儿童排除在外是解决办法，我们真正需要的是落实现有法律。”
他希望欧盟未来推出更严格的消费者保护法规。
麦格拉斯表示，预计今年稍后出台的新法，将正式承认儿童属于弱势消费者，并规定平台必须从产品设计阶段开始保护未成年人。
YouGov调查也显示，在逾5100名受访成年人中，有75%认为，在平台证明其产品安全之前，未成年人不应使用相关服务。
Reset Tech欧盟总监赫尔滕表示，重点应放在要求平台承担责任，在儿童或任何人使用产品前，平台必须先证明产品安全。
目前，欧盟已实施《数字服务法》，要求大型平台迅速删除有害内容，并禁止针对儿童投放定向广告。
不过，布劳威尔认为，欧盟执法仍不够积极。他指出，欧盟虽然要求TikTok调整容易令人沉迷的设计，但对Meta目前仅要求落实年龄验证措施。
一名欧盟官员则向法新社透露，欧盟委员会预计将在今年夏季结束前，公布针对Meta旗下脸书及Instagram的调查结果，重点调查其服务是否导致儿童出现沉迷行为。
印尼倡AI治理纳入儿童保护原则
与此同时，印尼呼吁将儿童保护列为全球人工智能（AI）治理的核心原则，并建议成立国际联盟，把儿童最佳利益置于AI开发及应用的核心位置。
印尼通信与数字事务部长梅蒂亚表示，印尼建议协调跨境监管及制定国际标准，在保障创新及数字化发展的同时，保护儿童免受算法剥削。
她于周二在日内瓦举行的首届联合国AI治理全球对话上提出上述建议。会议汇集来自108个成员国的政府首脑、部长及国际组织代表。
根据该部门周三发布的声明，梅蒂亚表示，这场对话是推动包容、以人为本，并透过国际合作加强全球AI治理的重要契机。
她同时分享印尼实施《PP TUNAS》法规的经验。该法规限制16岁以下未成年人使用高风险数字平台。
她指出，法规实施首5个月，已有约500万个儿童账户受到保护，证明国家监管与科技创新可以并行，并不会阻碍数字发展。
梅蒂亚强调，全球AI治理应建立在互操作性，而非监管一致性的基础上，并尊重各国不同的发展阶段及需求。
她也呼吁国际社会加强能力建设、技术合作、云端运算资源、本地语言AI模型开发及融资机制，让人工智能的发展成果能更公平地惠及各国。
