
美国总统特朗普与中国国家主席习近平将于星期五(9月19日)通话,寻求就视频应用TikTok在美国继续运营达成协议,同时为缓和中美之间的贸易紧张关系寻找突破口。
据美国官员透露,这一协议与贸易问题并列成为议程重点,将是两位领导人3个月来首次已知的通话。中方目前尚未确认这一通话安排。
TikTok成焦点
路透社报道说,特朗普与习近平的努力也与双方讨论可能于10月30日至11月1日在韩国举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间举行面对面会晤相关。要让TikTok继续在美国运营,中国方面的同意是必要条件之一。
美国国会曾要求,如果中国母公司字节跳动未在2025年1月前出售TikTok美国资产,该应用将必须对美国用户停止服务。特朗普迄今拒绝执行这一规定,一方面是因为政府仍在寻找新的买家,另一方面他担心封禁TikTok会激怒庞大的美国用户群体,并影响政治沟通。
特朗普在星期三(9月17日)的记者会上说:“我喜欢TikTok,它帮助我当选。”他强调:“TikTok价值巨大,美国掌握着这一价值,因为我们必须批准它。”
目前,协议的具体内容仍存在疑问,包括公司的股权结构、中国将保留多少控制权,以及美国国会是否会批准。据路透社报道,协议可能涉及将TikTok美国资产转移至美国买家,但TikTok美国版仍会使用字节跳动的算法。
这一安排引发美国部分议员的担忧,他们认为北京可能借此对美国用户进行监控或开展影响行动。中国方面则表示,没有证据显示该应用构成国家安全威胁。
冰冷关系
特朗普一直把其外交政策描述为寻求和平与达成协议。但目前,中美两个世界最大经济体的关系依然紧张。
特朗普星期三表示:“我们已经很接近达成协议了。”这句话被外界解读为暗指更大范围的贸易谈判。他补充说:“我们可能会与中国延长期限,但这是基于目前相同条款的延长,而这些条款相当不错。”
中美双方在半导体和其他先进技术上的竞争仍在持续。美国希望中国增加采购美国大豆和波音飞机,并要求中国打击芬太尼相关化学品的出口。华盛顿认为这些化学品是美国吸毒过量死亡的重要原因,但北京则指责美方歪曲问题。
近期数据显示,中美两国经济均出现放缓迹象。自今年1月重返白宫以来,特朗普大幅提高关税,尤其针对中国出口导向型经济采取惩罚性税率。中国随后采取对等措施。今年4月,双方关税均升至3位数。
自5月以来,双方达成一系列有限协议,暂时中止了针锋相对的关税战,同时搁置了一些问题。例如,中国切断了美国制造高科技产品所需的稀土磁体供应。特朗普则限制了中国获取半导体设计软件、喷气发动机和部分化学品。
美国战略与国际问题研究中心(CSIS)中国商务与经济项目负责人斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)指出:“中国有效运用胡萝卜(TikTok)和大棒(稀土),使局势大大向其有利方向倾斜。”
特朗普视关税为其经济政策的重要工具,并将其提升至近百年来最高水平。他声称关税有助于挽回制造业岗位、减少财政赤字、纠正贸易失衡,并迫使外国屈服于美国的要求。
尽管如此,中国依然是美国第三大贸易伙伴,也是美国商品贸易逆差最大的来源国。
特朗普曾威胁对中国涉及俄罗斯石油采购的出口加征关税,但迄今未予实施。与此同时,台湾和南海问题在地区内引发担忧,但在华盛顿的关注度仍不及俄乌冲突和加沙局势。
中国驻美使馆发言人刘鹏宇表示:“元首外交在为中美关系提供战略引领方面发挥着不可替代的作用。”
在此次通话前,中国释放善意,允许富国银行负责贸易融资业务的董事总经理茅晨月(Chenyue Mao音译)离境。她此前已被限制数月无法返回美国。茅晨月出生于上海,现居于亚特兰大。
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