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美国总统特朗普星期五（9月18日）宣布，美国已与丹麦及格陵兰达成一项永久安全协议，让华府可以长期扩大在格陵兰的军事部署，并有权阻止美国敌对国家在当地设立基地、驻军或进行敏感投资。
丹麦及格陵兰政府其后证实，三方预计下周在纽约举行的联合国大会期间正式签署协议，但强调格陵兰仍属丹麦王国，主权、领土完整及格陵兰人民的自决权不受影响。
声称协议“永久有效” 美国毋须付款
特朗普在旗下社交平台Truth Social发文，形容协议彻底解决美国对格陵兰安全的忧虑，并称华府由此取得处理当地安全及其他相关需要的“永久控制权”。
他声称，协议没有期限，美国亦毋须为取得相关权利支付费用。今后任何被美方视为敌对的国家，若要在格陵兰设立基地、维持军事存在或作出敏感投资，均须先取得美国书面批准。
特朗普又表示，美方将立即大幅增加在格陵兰的军事力量，并与当地居民合作推动建设及经济开发。不过，美国、丹麦及格陵兰目前尚未公布协议全文，“永久控制权”、“毋须付款”及具体部署规模仍主要来自特朗普的说法，细节有待正式文件确认。
路透社引述消息人士报道，谈判曾触及美国扩建军事设施、限制中国在格陵兰的影响力，以及让当地设施配合美国“金穹”（Golden Dome）导弹防御系统等安排。
丹麦：承认领土完整 格陵兰自决权不变
丹麦首相办公室同日发表声明，以“加强北极及北大西洋安全协议”形容有关安排，未有采用“美国永久掌控”的字眼。
丹麦首相弗雷泽里克森表示，协议将加强格陵兰、丹麦王国、美国以至整个西方联盟的安全，对北约及欧洲均有利；同时明确认可丹麦王国的主权及领土完整，并保障格陵兰人民依照国际法享有的自决权。
格陵兰自治政府总理尼尔森亦支持协议，称安排承认格陵兰本身的利益，以及其在国际合作中的地位，对三方均有实质好处。
按照丹麦首相办公室公布的声明，三方政府预计下周趁联合国大会举行期间签署文件，之后仍须完成所需的国会程序，协议才可正式生效。
美国扩军但不取得格陵兰主权
美联社指出，新安排的核心是让美国扩大在格陵兰的军事存在，同时把岛屿继续留在丹麦王国之内，与特朗普过往主张直接取得、甚至购买格陵兰有明显分别。
格陵兰是丹麦王国辖下的自治领地，拥有自己的议会及政府。丹麦仍负责部分外交及国防事务，而2009年生效的《格陵兰自治法》确认，当地人民依照国际法享有自决权，包括日后透过法定程序决定是否独立。
因此，特朗普口中的“永久控制权”，较可能是指美国在安全及防务范畴取得长期而广泛的行动权限。
战略扼守北极 美军早已设太空基地
格陵兰地处北美洲与欧洲之间，扼守北极及北大西洋航道，亦位于俄罗斯飞往北美的最短路线附近。随着北极冰层融化、航道开放，以及稀土和其他关键矿产的重要性上升，格陵兰近年已成为美国、俄罗斯及中国战略角力的焦点。
美军目前在格陵兰西北部设有皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base），负责导弹预警、太空监察及支援北美防空。美国早于1951年已与丹麦签订格陵兰防务协议，获准在岛上建立及使用军事设施。
特朗普在首个总统任期内已提出购买格陵兰，重返白宫后更一度拒绝排除以军事或经济手段取得岛屿，引发丹麦、格陵兰及欧洲盟国强烈反弹。今年初，他在北约斡旋下同意改循谈判处理，今次协议遂被视为各方折衷结果，美国取得更大的军事行动空间，丹麦及格陵兰则保住主权和自决原则。
然而，协议究竟赋予华府多大审批权、军事部署是否设有限制、谁承担基建及环境成本，以及一旦格陵兰日后独立，条款是否仍然有效，仍须待协议全文及国会审议内容公布后才能确定。
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