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美国总统特朗普矢言对伊朗施加强大经济压力。财长贝森特已表示，华府最快下周将对伊朗采取“前所未见”的措施，预定美东时间24日下午2时（格林威治时间18时）召开记者会。
伊朗已谴责美国计划宣布的新制裁，称这些措施可能进一步加重伊朗的经济负担。而伊朗经济已因之前的制裁承受巨大压力。
自1970年代末期以来，伊朗的核子计划、人权侵害及支持武装团体等问题，已让美国、联合国（UN）及欧盟对伊朗实施制裁、贸易禁运及资产冻结。
今年2月伊朗战争爆发后，华府又祭出更多海运、能源及金融制裁，并开始实施海上封锁。
与此同时，目前霍尔木兹海峡的石油运输几乎陷入停滞，伊朗扬言打击任何未经许可、试图通过这条重要水道的油轮。
美国财政部外国资产管制办公室（OFAC）的资料显示，自特朗普（Donald Trump）第2任期开始以来，该机构已对超过1000名个人、船舶及航空器实施制裁。
近期锁定的目标包括伊朗的“影子石油船队”、航运保险公司、协助伊朗取得武器的实体及人员，以及数位交易平台，冻结了估计价值达5000亿美元（约新台币15兆9225亿元）的伊朗相关加密货币。
专家表示，特朗普政府还可以考虑以下几种选项：
制裁中国“茶壶炼油厂”
被称为“茶壶炼油厂”的中国独立炼油厂，占中国炼油产能的1/4。这些炼油厂的利润微薄，有时甚至是亏损。
根据分析公司Kpler的2025年资料，中国买下逾80%伊朗以海运出口的石油。而这类交易大部分是由独立炼油厂吸收，使其暴露在所谓的“次级制裁”（secondary sanction）风险之下。这种措施被用于惩罚帮助主要制裁对象的实体。
过去美国的制裁已使规模较大的独立炼油厂不敢购买伊朗石油，但专家表示，这些独立炼油厂某种程度上并不受制裁影响，因为它们与美国金融体系的接触甚少。
制裁中国银行
OFAC已对一些位于中国及香港的较小型实体祭出次级制裁。这些实体被控处理数以十亿计美元的伊朗石油款项，并协助资助武器采购。
美国财政部已警告中国两家规模较大的银行，称如果发现伊朗资金透过它们的系统流动，银行方面可能面临次级制裁，但尚未正式将它们列名其中。
美国官员未公开这两家银行的名称，而制裁专家表示，打击它们或祭出其他制裁，可能对规模更大的金融机构产生吓阻作用。不过专家警告，此举也可能引发北京的报复行动。
川特朗普预计今年稍晚将与中国国家主席习近平会面，特朗普政府官员已在试图淡化美中之间的紧张。美方担心，中国可能限制关键矿物出口，而这些矿物对先进科技生产至关重要，现在美国及其西方盟友还在努力建立自己的供应来源。
继续“打地鼠”
美国财政部近期制裁了一些新成立的企业，这些公司协助伊朗以石油收入换取进口商品。
美国可以继续锁定协助伊朗规避制裁、为其战争行动筹措收入的伊朗个人及实体，以及中国和波斯湾（Persian Gulf）地区的其他相关方。
不过，风险顾问公司Obsidian Risk Advisors负责人艾瑞克森（Brett Erickson）表示，这种措施等于采取“打地鼠”策略，并未改变伊朗的行为，因为伊朗会成立新实体来取代被制裁的实体。
美国捍卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）的制裁专家马勒基（Miad Maleki）则表示，贝森特（Scott Bessent）很可能是在暗示，美国将加强执法，打击协助伊朗支付进口费用的石油运输商、石油买家及货币兑换商。
他补充道，美国也可能进一步祭出航空制裁，目的是削弱伊朗推动贸易的能力。
实施陆路封锁
一些美国及以色列官员曾提出实施陆路封锁的可能性，但这需要伊朗邻国的协助，包括伊拉克、土耳其、巴基斯坦、阿富汗、土库曼、亚塞拜然及亚美尼亚。
特朗普政府与这些国家有不同程度的密切关系，仅阿富汗例外。不过，阿富汗与伊朗的边界多山，本来就极难巡逻。
特朗普可能对巴基斯坦及土耳其握有一定筹码。巴基斯坦最近向美国财政部寻求涉及100亿美元的货币互换机制（currency swap line），土耳其则寻求重新加入美国的F-35战机计划。
陆路封锁可以透过阻止食品、能源及纺织品进口，进一步加大伊朗人民承受的压力。不过专家表示，这种措施难以执行，且未必会导致民众抗议或形成国内压力。
次级关税（secondary tariff）
特朗普一再威胁，要对与伊朗做生意的国家的商品加征关税，不过美国最高法院已推翻这类关税的法律基础。
美国联邦参议院上周通过一项范围广泛的俄罗斯制裁法案，当中纳入新的伊朗制裁措施，并将赋予特朗普新的关税权限。特朗普可能运用这些权力，来对付协助伊朗从事商业活动及武器采购的国家。
不过，这项法案仍须经联邦众议院通过，这可能面临挑战，因为民主党人及部分共和党人普遍对其中的关税措施抱持疑虑。
