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美国总统特朗普对伊朗的“最后通牒”即将到期之际，多个亚洲国家已悄然与德黑兰达成双边协议，确保本国船只安全通过这一全球能源要道。这一外交动向显示出美国试图孤立伊朗的策略正遭遇来自关键能源进口国的实质性突破。
菲律宾成为最新一个与伊朗达成此类协议的国家。菲律宾外长拉扎罗表示，伊方已向菲方保证，悬挂菲律宾国旗的船只将能够“安全、不受阻碍且快速地”通过霍尔木兹海峡。她强调，这项通过“一次富有成效的电话交谈”达成的协议，对于菲律宾确保能源和化肥供应“至关重要”。
菲律宾98%的石油依赖从中东进口，此前已因国内汽油价格翻倍而成为首个宣布国家能源紧急状态的国家。
巴基斯坦于3月28日宣布，伊朗已同意让其20艘船只通过霍尔木兹海峡。巴基斯坦外长达尔表示：“这是伊朗值得欢迎和具有建设性的姿态……对话、外交以及此类建立信任的措施是唯一的出路。”
印度也获得了伊朗的公开安全承诺。伊朗驻印度大使馆上周在社交平台X上发文称：“我们的印度朋友是安全的，不用担心。”印度外长苏杰生此前证实，印度油轮的通行是“外交努力的结果”。
中国船只已通行 大马获“特别许可”
伊朗石油的最大买家中国上周证实，经与“相关方协调”，3艘中国船只近日顺利通过了霍尔木兹海峡。中方对相关方提供的协助表示感谢，但未直接提及伊朗。船舶跟踪数据显示，最近数周已有数百万桶被美国制裁的伊朗石油运抵中国。
马来西亚同样获得通行许可。今年3月，马方表示部分油轮已获得德黑兰放行。首相安华亲自感谢伊朗总统为马来西亚船只通行提供便利。交通部长陆兆福将此归功于“与伊朗政府的良好外交关系”。马来西亚约三分之二的石油进口来自海湾地区。
协议可持续性存疑 船舶改旗风险浮现
尽管这些双边协议标志着外交上的突破，但其范围和可持续性仍面临重大疑问。航运咨询公司Marisks的马尼亚蒂斯指出：“我们仍然不清楚这些保证是仅适用于某些船只，还是适用于悬挂某个国家旗帜的所有船只。”
更为关键的是，目前全球大量油轮悬挂的是巴拿马、马绍尔群岛等国的旗帜，而这些国家尚未获得伊朗的安全通行保证。马尼亚蒂斯表示，这可能导致船东考虑临时改换船旗，以获取通行许可。
新加坡国立大学能源研究所的富凯分析认为，伊朗宣称海峡“对除美国及其盟友以外的所有国家开放”的说法仍存不确定性。但菲律宾这一通常被视为美国盟友的案例，可能表明伊朗“愿意进行区别对待”，区分一个国家的同盟关系与其对冲突的实际参与程度。
油价承压 外交解决成唯一出路
由于霍尔木兹海峡航运中断风险持续，全球油价已大幅上涨。全球约五分之一的能源运输通常要经过这条连接波斯湾与印度洋的狭窄水道。
悉尼科技大学的施训鹏表示，依赖海湾地区能源的国家如今已认识到，如果想要恢复航运，就必须与伊朗直接接触。他指出，尽管这些双边协议是“外交突破”，但并未从根本上解决问题，即安全通行保证能持续多久，以及该地区的军事行动将如何影响这些协议，仍是未知数。
随着特朗普设定的最后期限逼近，这场围绕霍尔木兹海峡的角力正进入关键时刻。一边是美国以军事摧毁相威胁，另一边则是亚洲多国通过务实外交争取本国能源生命线的安全通行。德黑兰则试图利用这些双边安排，在海峡博弈中分化美国与其传统伙伴的关系。