美收紧外劳政策 卢特尼克:只要有价值的人

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20 Sep 2025 • 5:00 PM MYT
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美国总统特朗普宣布新规,企业为外籍专业人士申请H1B签证须缴10万美元,引发科技业与移民政策辩论。(图:路透社)

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美国总统特朗普9月19日宣布,未来企业若要为外籍专业人士申请H1B签证,每年必须缴纳10万美元(约42万令吉)费用,引发各界高度关注。美国商务部长卢特尼克直言,美国只需要“有价值的人”,企业必须自行评估哪些外籍员工值得这笔费用,否则就应回国。

此举正值美国移民执法力度加大。联邦探员日前突袭乔治亚州正在建设的现代汽车-LG电池工厂,逮捕475人,其中逾300人为疑似非法工作的韩国公民。业内人士指出,这反映出长期存在的H1B签证供不应求问题未获解决,也凸显特朗普一方面推动制造业回流、另一方面严打非法移民的政策矛盾。

白宫公告称,自2000年至2009年,美国科学、科技、工程与数学(STEM)领域的劳动力从120万人增至250万人,但相关就业率仅增长44.5%。与此同时,计算机与数学类岗位的外籍劳工比例从2000年的17.7%攀升至2019年的26.1%。公告批评,一些美国企业滥用H1B签证,将信息科技岗位外包给低薪外籍员工,挤压了本土劳工的就业空间。

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公告还举例指出,某软件公司2025年申请到5000张H1B签证后,却同时裁员1.5万人;另一家IT企业取得1700张签证后,也在奥勒冈州裁撤2400名员工。

根据新政,申请H1B签证的企业必须支付10万美元,除非国土安全部基于国家利益给予豁免。卢特尼克强调,过去让外籍劳工“免费”通过签证进入美国的做法不合理,现在必须确保只有“值得”的人才能留下。

据《华盛顿邮报》报道,H1B签证一直是科技公司等行业的重要劳动力来源。美国每年发放约8.5万张新签证,但去年政府共收到42.5万份申请,只能通过抽签决定资格。统计显示,超过70%新获签证者来自印度,中国则占12%,其他主要来源国还包括菲律宾、加拿大与韩国。