能否击落犯境无人机？国际法下有限制

俄乌战争阴影下，俄罗斯无人机近日多次入侵北约成员国罗马尼亚和波兰领空，俄军3架米格-31战机更被控侵犯爱沙尼亚领空，引发欧洲强烈反应。

波兰与瑞典相继警告，若俄方飞机再度侵犯盟国领空，将直接击落。欧盟执委会主席冯德莱恩亦强烈谴责，指俄方行为是“蓄意且有针对性的灰色地带行动”，并呼吁欧洲“必须做出回应”。

波兰国防部指出，俄军无人机数次越界进入波兰领空时，正值俄方对乌克兰城市发动无人机轰炸。华沙当局表示，在无法确认无人机是否携带武器的情况下，完全有理由将其视为潜在侵略行为。瑞典政府亦表示，将与盟国协调一致，应对类似威胁。

欧洲政策中心分析报告指出，波兰若击落入侵的俄方无人机，可依据国际法中的自卫权原则行事。报告强调，面对“迫在眉睫、压倒性、别无他法且无时间商议”的威胁，各国无需等到实际攻击发生，即可采取防御行动。

国际法视角：并非所有越界都可击落

根据《联合国宪章》第51条，只有在遭受“武装攻击”时，国家才可行使自卫权。国际法院（ICJ）多次裁定，只有“最严重形式的武力使用”才构成武装攻击，国际法并不自动允许击落侵犯领空的飞行器。

然而，若入侵行为构成迫切威胁，或可能导致严重伤害，各国可依据国际习惯法采取防御性行动。

日本政府今年6月通过内阁决议，明确指出，若有外国无人机侵入日本领空，即便不符合法定正当防卫要件，自卫队仍可击落。防卫省官员指出，由于无人机无驾驶员，不涉及人命风险，允许采取更果断的军事措施。

德国政府8日也通过新法，授权警方在面临紧急威胁或可能造成严重伤害的情况下，击落入侵领空的无人机。该法目前正待联邦议会批准。

冯德莱恩在布鲁塞尔表示，俄罗斯系统性入侵欧盟成员国领空的行为，已超出偶发事件范畴，是对欧洲发动的“混合战争”一部分。她强调：“这是一场蓄意且有针对性的灰色地带行动，欧洲必须团结回应。”

分析人士指出，随着俄乌战事持续，俄方无人机与军机越界事件频繁，欧洲防空机制面临前所未有的考验。北约各国若进一步授权击落入侵无人机，欧洲防务态势势必进入新的紧张阶段。