
英国“碳边境调整机制”(Carbon Border Adjustment Mechanism,简称CBAM)即将上路。根据碳产业新闻网站《Carbon Herald》报道,英国预计从2027年1月1日起,针对钢铁、铝、水泥、肥料及氢能等高碳排产品征收碳成本,让进口商品承担与英国本土产品相近的碳排成本,降低低价高碳产品对英国企业造成的竞争压力。
为避免企业同一笔碳排成本被重复计算,英国税务暨海关部(HM Revenue and Customs,简称HMRC)公布首波15个获认可的碳定价机制,涵盖不同国家的碳市场与碳税制度。其中最受关注的是欧盟“碳排放交易系统”(European Union Emissions Trading System,简称EU ETS),有助英国与欧盟的碳边境制度衔接,减少对双边贸易的冲击。
首波名单也涵盖中国、澳洲、日本、韩国与纽西兰等主要贸易伙伴。不过,英国政府强调,目前的15个机制并非最终名单,未来仍会持续评估其他地区的碳定价制度,符合条件者有机会被纳入。
但要注意的是,英国这项“碳关税”并不是原产国有缴碳税,就能直接全额抵扣。实际可扣除的金额,将按照企业在原产地“实际支付”的碳成本计算。若碳排配额是由当地政府免费提供,这部分就不能拿来抵扣;如果企业享有碳税补贴或退税,相关金额也必须从可抵扣额中扣除。
换句话说,英国目前的做法是承认15个国家或地区的碳定价制度,让进口商已在原产地缴过的合格碳费,可以用来降低进入英国后的碳成本。不过,进口商必须保留相关付款纪录,并自行证明产品确实已在原产地支付碳费。
由于欧盟的碳边境调整机制已于2026年正式进入实施阶段,英国此次认可EU ETS,将成为未来英欧贸易的重要衔接点。对出口商而言,未来除了关注产品价格与关税,也得开始盘点自身的碳排放与碳成本,否则出口英国可能面临更高的进口成本。
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