菲南穆斯林自治区首场议会选举惊传枪击酿3死

菲律宾南部穆斯林自治区9月14日迎来历史性议会选举，却在投票日当天传出暴力事件。棉兰老岛可塔巴托市一处投票站外爆发敌对阵营支持者冲突，枪响过后至少3人丧命、多人挂彩，为这场被视为和平进程里程碑的选举蒙上阴影。

这场选举是“穆斯林民答那峨邦萨莫洛自治区”（BARMM）自2019年成立以来，首次由选民直接选出议会成员，象征该地区从总统任命的过渡治理模式，迈向日选民选政府的全新阶段。外界普遍期待，这场选举能为长年动荡的南部地区带来更稳固的和平与经济发展。

投票于14日上午7时正式展开，预计晚间7时结束。全自治区约239万名注册选民，将从13个政党的候选人中选出80席莫洛国议会议员。年长者、身心障碍者与孕妇获准提前于清晨5时投票。

然而，选举委员会主席贾西亚在巡视投票中心时证实，可塔巴托市因两派支持者爆发冲突，投票所外发生枪击，造成3人死亡、数人受伤。选委会已暂时接管该市选务，包括警察与军人在内的相关政府人员均接受督导。

36个投票所选票遭预先划记

除暴力事件外，巴西兰省马禄索镇也传出选举舞弊。选务人员13日晚间发现，镇上68个投票所中有36所的选票已被人预先划记，随即下令重新印制受影响选票。该镇同样被选委会暂时接管。

贾西亚严正警告，这是BARMM首届议会选举，绝不容许暴力与舞弊玷污民主进程，任何篡改选票者都将被追究法律责任。

与菲律宾中央政府的总统制不同，BARMM实行议会制，最高立法机关为莫洛国议会，首席部长由议员选举产生并领导自治区政府，内阁成员由首席部长任命，且多数须来自议会。

这场选举原定2022年举行，但因政治过渡期延长、制度准备不足及选区划分争议等因素，多次推迟至今年9月才得以登场。BARMM的前身为“民答那峨穆斯林自治区”（ARMM），2019年3月正式被取代。

棉兰老岛部分地区长年治安堪忧。2009年11月，马吉丹奥省发生震惊国际的选举大屠杀，58人遇害，其中32人为随行采访的新闻工作者，被视为菲律宾史上最严重的政治暴力事件之一。

独立团体“亚洲气候冲突行动”（CCAA）7月30日发布的报告显示，棉兰老地区今年前7个月至少发生611起冲突，造成235人死亡。此次选举能否顺利落幕，并真正为南部带来长治久安，仍有待观察。