菲离岸博彩业转隐形模式 对国安及政治造成风险

8 Jan 2025 • 9:00 AM MYT
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在遭到严正取缔后,菲律宾非法离岸博彩运营商(Pogos)正在分裂成更小的 “游击式 ”网络,令人担心该行业将继续破坏国家安全,并影响国内政治。

《南华早报》报道,自菲律宾总统下令在2024年底前,关闭整个行业以来,菲律宾官员一直在争分夺秒地打击剩余的Pogo中心,从而触发了对各大城市和省份的突击检查。

Pogos是主要面向海外华人客户的博彩公司,但地方当局的突击检查发现,这些公司与贩卖人口和网上诈骗等跨国犯罪活动有诸多联系,因此菲律宾总统小马科斯在去年7月,呼吁禁止所有Pogos。

在Pogos低下工作的外籍人士的工作签证,在去年年底取消,他们可以选择自愿降级为旅游签证或在 12月31日前离境。

1.1万外籍Pogos员工非法滞留

然而,菲律宾移民局上星期五(1月3日)透露,约有1.1万名外籍Pogos工人即没有改签,也没有离境,这意味着他们仍然非法留在菲律宾。

移民局发言人桑多瓦尔(Dana Sandoval)说,移民局正在 “加紧搜捕这些非法外国人”。

桑多瓦尔承认,要找到这1.1万名工人可能具有挑战性,因为他们可能已经躲藏起来,或者已经开始在网上开展独立业务。

“由于Pogos通过网络经营,他们甚至可以在浴室里工作。我们已经听到一些报告称,有人试图在分区建立少于10人的工作小组。

不过,她指出,在菲律宾娱乐博彩公司登记的近3.4万名外国Pogos员工中,已有2.2万多人离开了菲律宾。

菲律宾移民局局长维阿多(Joel Anthony Viado)日前在声明中表示,继续违反禁令的外国人将被逮捕、驱逐出境并列入黑名单。

Pogos转小规模“隐形”经营

据总统打击有组织犯罪委员会执行主任克鲁兹(Gilbert Cruz)称,虽然大多数Pogo的经营已经停止,但仍有少数人枉顾禁令继续秘密活动。

他日前表示,外国人的突然涌入和集中地区互联网连接申请的激增,可能是较小规模Pogos运营的 “指标”。

与此同时,尼古拉斯泰(Felix Nicholas Ty)说,政府正在对一些省份的Pogos活动进行突击检查,这些省份已经缩小了规模,并在硬件不太先进的度假胜地或住宅进行 “游击式 ”运作。

“虽然这些中心的资源在减少,但不法分子仍然 深耕,由于资源和人力有限,政府官员要想将该行业一网打尽是不现实的。”

学者:继续威胁国安及政治

菲律宾籍的台湾国防与安全研究所国际研究员奥纳(Sherwin Ona)说,规模较小的Pogos持续存在,表明不法业者的渗透程度和应变能力,也证明了他们有能力 “利用国家系统以隐形模式运作”。

“不难想象,他们将利用自己的资源影响即将到来的选举,并继续成为恶意影响行动的工具。”

德拉萨尔大学政治学讲师奥多涅斯(Matthew David Ordoñez)说,上述情况是 “全面禁令 ”的预期效果,强力的执法行动往往会造成地下黑市,使一些公司能够通过 “隐蔽和非法的手段 ”继续经营。

奥多涅斯指出,与这些公司有利害关系的地方政府官员有可能继续支持他们的地下业务。

菲中合作打击可改善关系

“政府应尽可能覆盖所有的基础,同时调查可能的地下Pogos渠道,以真正消除国内该行业。预料根除这些地下业务可能需要数年时间。”

华裔菲律宾市长郭华萍遭调查一案,令菲律宾人对Pogos行业的愤怒达到了新高度。

菲律宾大学政治学助理教授、北京清华大学博士生格洛丽亚(Enrico Gloria)说,郭华萍案件 提高了公众对潜在安全威胁的敏感性和警惕性,包括犯罪集团和毒品交易。

奥多涅斯表示,中国同样反对Pogos的运作,两国在打击该行业上进行合作,或能改善中菲双边关系。

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