
美联储正面临即将上任的特朗普新政府和银行家的压力,要求采取更宽松的监管方式。12月24日,美国银行业和商业团体就美联储的年度压力测试发起诉讼,要求美联储提高规则实施的透明度,并允许公众参与规则制定过程。
这项诉讼包括代表摩根大通、花旗集团和高盛等大型银行的银行政策研究所(Bank Policy Institute),以及美国银行家协会、俄亥俄州银行家联盟、俄亥俄州商会和美国商会等在内的组织认为,压力测试的标准是秘密制定的,对银行资本提出了“摇摆不定且无法解释的要求和限制。”
这些团体表示,他们并不反对压力测试本身,但认为目前的流程存在不足。他们的诉讼旨在通过依法要求压力测试流程接受公众意见,来解决长期存在的法律违规问题。
缺乏足够透明度
“银行业认为美联储在制定压力测试的模型和情景时,缺乏足够的透明度,导致测试结果难以预测,银行难以有效进行资本规划和运营。”
此次诉讼并非偶然事件,而是美国银行业长期以来对现有监管框架不满的集中爆发。自金融危机以来,美国金融监管日益趋严,虽然在一定程度上降低了系统性风险,但也给银行业带来了巨大的合规成本和运营压力。
2008年金融危机后,为了防范系统性风险,美国监管机构引入了年度压力测试。通过模拟严重经济衰退等极端情景,来测试银行的资产负债状况,并据此调整银行的资本要求,以确保其在危机时期仍能维持正常运营,避免重蹈覆辙。
然而,这项旨在维护金融稳定的重要工具,如今却成为了银行业集体反击的对象。
美联储:愿意征求公众意见
面对银行业的质疑,美联储发表声明称,对银行压力测试进行修改,并就此征求公众意见。美联储表示,这些“重大变更”旨在“提高银行压力测试的透明度,并减少由此产生的资本缓冲要求的波动性。”
银行政策研究所首席执行员格雷格·贝尔对美联储的声明表示欢迎,称其为朝着透明度和问责制迈出的第一步。但他同时暗示可能会采取进一步行动。
“我们正在仔细审查,并考虑其他选项,以确保及时实施既合法又合理的改革”。
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