
(亞庇廿一日訊)官委州議員拿督陳權芳(圖)批評選舉委員會指目前我国选区划分存在选民不均的问题,形容其論述方式令人憂慮.
他昨日通過臉書針對選委會副主席阿茲米沙隆的評論作出回應.
他表示,儘管沙巴與砂拉越未被明確標示為「代表性過高」,但若將問題主要界定為每個選區的選民人數,已清楚帶出相關含意.
他說:「這種表述並不完整。」並指出,馬來西亞的成立並非僅以人口數學為基礎.
這位前沙巴律師協會主席指出,沙巴與砂拉越是透過《1963年馬來西亞協議》(MA63)加入聯邦,這是一項經談判達成的憲制安排,奠基於平等夥伴關係、保障與平衡,而非多數決邏輯.
陳權芳也指出,聯邦憲法在劃分選區時允許一定彈性,包括考量地理因素與人口密度,但他強調,相關裁量權必須在聯邦成立的原始協議框架內運作,而不能脫離該基礎.
他表示:「沙巴與砂拉越的國會代表席位,原意在於確保其發言權與影響力,而不僅僅是反映人口規模。」他補充,這也解釋了為何即使當前憲法文本未明文規定,約三分之一代表權的概念仍然具有重要意義.
陳權芳警告,若高層選舉官員將代表性問題僅視為數字問題,將有可能在無聲無息中,把馬來西亞重新塑造成一個以人口加權的單一制國家.
他強調,MA63仍是尚未完成的憲制課題,而非已成過去的歷史.
據報導,大马选举委员会副主席阿兹米指出,目前我国选区划分存在选民不均的问题,导致了全马各个州属的选民代表性有所偏差.
据《阳光日报》报道,阿兹米称,以各州属的议席划分来看,雪兰莪与登嘉楼的国会选区下,每个议席所涵盖的选民人数明显较多.
相较之下,沙巴与砂拉越尽管人口较少,却享有相对较高的国会代表比例.
雪兰莪作为全国人口最多的州属,拥有290万名选民,但仅设有22个国会议席,平均每席约13万2000名选民;登嘉楼则以8个国会议席涵盖93万1000名选民,平均每席约11万6000人.
反观沙巴与砂拉越,每个国会议席仅涵盖约6万5000至7万6000名选民,几乎只是雪州的一半.
对此,阿兹米形容,这样情况构成“代表性过高”的问题.
他解释,联邦宪法允许在划分选区时保有一定弹性,尤其需考量地理条件与人口密度,特别是在幅员辽阔的乡区.
“如果一个乡区选区范围很大,但选民人数不多,就需要有合理的理由。若强行要求选民人数相等,反而可能导致选区过于庞大,对代议士不公平。”阿兹米也强调,制定清晰的选区重划指南至关重要.
他說:“我们的职责是在法定的8年期限后,研究并重新划分选区。至于是否增加国州议席,完全由国会与州议会决定。选委会的责任,是确保选区规模合理且具正当性,”谈及沙巴与砂拉越,阿兹米表示,尽管这两州的代表比例偏高,两州人口仅占全国约16%,却拥有25%的国会议席,但这是宪法所允许,不应受到质疑.
他进一步强调,城市与乡区选区之间必须取得平衡.
他說:“弹性是必要的,尤其是对于沙巴与砂拉越这类地理面积广大的州属。任何选区规模的差异都必须有充分理由,并清楚向公众解释,才能维护选区重划程序的公信力。”目前,砂拉越已批准新增17个州议席,使州议会总席位增至99席;而沙巴与半岛各州,预料未来同样具备选区重划检讨的条件.