少些意外,少些繁琐:中小企业对2027年财政预算案的期望

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5 Oct 2026 • 10:02 AM MYT
YYC财经妙算
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Budget 2027 SME Shin

谈及即将于10月9日提呈的2027年财政预算案,YYC集团总执行长拿汀叶欣向直言,中小企业最渴望的莫过于“少些意外”。她的诉求非常简单:减少繁琐程序、不开征新税,并在新政策落实前留出足够的缓冲期。

她期盼政府能持续倾听商界的心声,并在出台新措施前,先与企业界展开对话。

她的观点源自最真实的基层声音。这背后是YYC集团逾2万名客户的反馈,以及企业老板在研讨会和培训课上向她倾诉的困境。

YYC集团总执行长拿汀叶欣向(Datin Yap Shin Siang)
YYC集团总执行长拿汀叶欣向

宏观数据亮眼,微观冷暖不一

官方数据显示,中小企业的增速跑赢了整体经济,但叶欣向指出,平均数掩盖了各行业间的冷暖差异。大马统计局的数据显示,2025年中小微企业GDP增长5.7%,高于5.2%的全国整体增长,占GDP比重更达到39.7%。

她指出,这在很大程度上取决于行业:“数据中心和医疗相关产业的表现相当亮眼,餐饮业还算坚挺,但零售和贸易领域受冲击较大。”她认为,这部分压力主要源自拼多多等海外平台廉价商品的大量涌入。

她补充道:“许多中小企业正在苦撑。这是我们在培训课上反复听到的反馈。”

成本与劳动力双重承压

内阁近期决定暂缓为中小微企业调高最低薪金,叶欣向直言这让大家“大大松了一口气”。自2013年西马落实900令吉最低薪金以来,至今已历经5次调整,到2025年已涨至1700令吉,涨幅高达88.9%。

她说,再传涨薪的消息无疑“又是一记重击”,因为企业还在消化近期的政策变动——包括销售与服务税(SST)征收范围的扩大,以及从2025年10月起强制为外籍员工缴纳雇员公积金(EPF)的举措。加上外国廉价竞争者带来的压力,“种种成本叠加,令人喘不过气”。

“庆幸的是,内阁听进了中小企业的诉求。”她表示,这离不开商界此前强烈的反弹声浪。企业及合作社发展部长沈志强表示,政府将通过其他途径提升业内薪资,例如通过渐进式薪金政策下的工资补贴,让薪资增长与生产力挂钩。有关最低薪金调整的详情,预计将在预算案提呈当天揭晓。

叶欣向认为,在推出任何重大变革前,政府应多做实地考察,并通过沟通凝聚共识。企业在新政落实前,无论是心理还是财务上,都需要时间来缓冲。

不过,她也呼吁企业主主动求变。她表示:“中小企业必须思考如何提升竞争力并脱颖而出。想在当下的市场生存,单靠传统模式打价格战是行不通的。”

劳动力短缺让局面雪上加霜。叶欣向分享道,YYC集团有一家从事劳动密集型制造、产品出口欧洲的客户,申请外劳的审批进度也相当迟缓。“市场需求是有的,但产能却跟不上。”

尽管政府已于7月将外劳配额申请全面转至线上系统并取消逐案审批,但雇主团体仍呼吁当局加快处理速度。许多老板视自动化为摆脱对人力依赖的出路,却苦于无力进行相关投资,不少人压力沉重。

叶欣向以企业管理为例指出:“许多老板没有亲自走访客户,就断定经济不景气。整天坐在办公室里,看不到真实的状况,决策最终也会脱离基层。”她表示,政府同样需要多深入基层了解实况。

廉价进口冲击与公平竞争环境

老板们向叶欣向反映,大马市场过于开放。外企轻易就能进驻,消费者也能直接通过拼多多等中国平台购物,本地零售商缺乏保护。

她指出,邻国在这方面已采取更强硬的立场。印尼在2024年封锁了拼多多的海外姊妹平台Temu,泰国也于今年1月取消了低价值进口商品的免税待遇。

大马也正采取行动。自2024年起,通过在线平台销售、价值低于500令吉的进口商品已被征收低价值商品销售税。此外,旨在取代《2006年电子商务法令》的新法案将在下个国会会期提呈,国内贸易及生活成本部长拿督阿米占表示,这将进一步强化对平台和卖家的监管与问责。

当然,叶欣向并非主张闭关锁国。她表示,长远来看过度保护并非好事,但若毫无保护,许多尚未做好准备的中小企业将面临倒闭。“我们在吸引外资的同时,也必须强化支持本地中小企业的生态圈。”

看得见却摸不着的援助

叶欣向的首个诉求是减少繁琐程序,这一问题在各类中小企业援助计划中尤为明显。她指出,许多企业虽向人力资源发展机构(HRD Corp)缴纳了征费,但申领拨款的过程却漫长且障碍重重,导致不少老板干脆中途放弃。

她理解严格审查的原因。她表示,确实存在欺诈性申请,但严格的审查也让正当的申请被波及。HRD Corp已于6月收紧了拨款程序。

谈及人工智能(AI),叶欣向认为中小企业必须积极应用,这也是政府的期望所在。然而,目前缺乏对支持机制的清晰说明,以及更简便的申请流程,否则无法有效鼓励更多企业参与。

她认为,整合中小企业援助机构将是一项能立竿见影的举措,政府也正朝此方向努力。企业及合作社发展部已委派大马中小型企业机构(SME Corp Malaysia)统筹对中小企业的支持,并正搭建一个汇聚60多个机构援助信息的门户网站。马来西亚中小企业公会也在其预算案提案中呼吁,应更好地协调现有计划以降低申请门槛。

在融资方面,政府表示已为中小微企业提供了超过150亿令吉的融资与担保,其中大部分用于应对中东危机引发的营运资金需求。叶欣向对此表示肯定,但强调应提升企业主的财务素养。“我们看到许多老板只知道不断借钱,却没有思考如何更好地管理营运资金,或如何让自己的生意与众不同。”

少些新税,少些朝令夕改

谈及税收,叶欣向的呼吁非常直接:“别再推新税了!”她指出,企业短时间内已被迫消化一长串的变动:从股息税、资本利得税,到扩大征收范围的SST及印花税调整。

她也希望政策能少些朝令夕改。今年9月起,电子发票的豁免门槛从100万令吉上调至300万令吉。她无奈表示:“有些老板已经投入了大量时间和金钱做准备,结果规则又变了。”她认可内阁在最低薪金上听取了中小企业的声音,但关键在于,政府应在宣布政策前就先听取意见。

在结构性诉求上,她聚焦于SST。她期望能引入一种混合税制,允许企业进行进项税抵扣,正如当年的消费税(GST)一样,因为SST的级联效应变相推高了企业的营运成本。马来西亚中华总商会(中总)在其2027年财政预算案提呈文件中也提出了类似概念,但同时强调SST与GST在本质上截然不同。中总指出,要让两者协同运作,必须经过全面检讨,包括统合会计规则与法律定义,避免中小企业陷入模棱两可的困境。

级联效应
    所谓级联效应,是指在SST制度下,供应链某一环节所缴的税款,会转化为下一家企业的成本,并在后续环节被重复征税。而GST式的进项税抵扣,允许每家企业扣除已为投入品缴纳的税款,从而确保税收仅针对其创造的增值部分征收。

在退税方面,截至6月30日,政府已为317万宗个案退还了147亿令吉的超额税金,其中包含退还给企业的89.5亿令吉。叶欣向认可了当局在清理积压个案上的进展。

企业界感到困扰的是,尽管旧有积压的退税申请正逐步获批,但较新的申请却停滞不前。财政部则解释,退税是依据积压个案的年份顺序发放的,但也会优先处理面临现金流困境的企业。

老板们还反映,他们无法用待退税款来抵扣当前应缴的税款;应退税款滞留在内陆税收局,企业却还得另筹现金缴税。对于2027年财政预算案,叶欣向希望焦点能从退税额度转移到支付速度上。她补充道:“当然,中小企业本身也得确保税务不出错。”

她坦言:“经营企业本就不易,更何况还需兼顾合规问题。一旦出了错,也只能自行承担后果。”

企业主当下该如何应对

无论2027年财政预算案会有哪些新举措,叶欣向的建议都是保持主动:尽早掌握政策变化,迅速采取应对,并争取所有应享有的扣税与优惠。

她举了一个客户的例子:这名从事医疗零售业的客户,订阅了YYC集团的税务电子学习平台YYC taxPOD。得益于平台对税务新知的及时更新,她精准掌握了股息税生效的时间点,确保公司的股息宣派计划未受影响。同时,她还善用了公司符合资格的双重扣税优惠,在当年账目中为公司省下了一大笔钱。

叶欣向指出,许多老板习惯走一步看一步,缺乏长远规划。“如今的生意本就难做,若不提前布局,企业将难以应对未来的挑战。”她敦促老板们密切关注政策走向,现在就开始为明年布局,例如预估下一波成本上涨会如何冲击利润空间,以及是否有必要随之调整售价。

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