GEORGE TOWN – Keselamatan awam perlu diberi keutamaan yang lebih besar apabila melancarkan projek infrastruktur, terutamanya apabila kerajaan komited untuk mengembangkan sistem pengangkutan awam, kata pakar.
Perunding Pengangkutan Rosli Azad Khan dan Profesor Bersekutu Bernard Saw Lip Huat dari Universiti Tunku Abdul Rahman (Utar) berkata keselamatan seharusnya tidak boleh dirunding dan perlu menjadi pertimbangan utama dalam perancangan, kelulusan dan pelaksanaan mana-mana projek infrastruktur pengangkutan awam di Malaysia.
Walaupun operasi sistem pengangkutan awam, misalnya perlu pantas dan berkesan, sebarang isu keselamatan yang berbangkit akhirnya akan menyebabkan gangguan, kerosakan, peningkatan kos dan dalam kes yang teruk, kecederaan dan kematian.
Saw, dari Fakulti Kejuruteraan dan Sains Lee Kong Chian Utar, menegaskan bahawa keselamatan perlu diterapkan dari peringkat reka bentuk dan perancangan terawal, dengan penilaian risiko yang betul, kawalan kejuruteraan yang ketat, pematuhan kepada piawaian keselamatan global dan penglibatan awam yang berterusan.
“Kegagalan dalam reka bentuk dan pembangunan kejuruteraan boleh membawa kepada akibat buruk dari segi kehidupan manusia dan keyakinan orang ramai.
“Infrastruktur awam perlu selamat dan berdaya tahan serta melindungi orang ramai yang menggunakannya,” katanya.
Jelas Rosli, tanpa mengira tekanan atau desakan politik untuk menyiapkan infrastruktur dengan pantas, memandang remeh isu keselamatan akan menjejaskan kepercayaan orang ramai, membahayakan nyawa, dan boleh mengakibatkan kerugian ekonomi jangka panjang akibat kemalangan, kegagalan sistem atau pengubahsuaian yang mahal.
Beliau menegaskan bahawa kos melakukan sesuatu dengan 'jalan pintas' adalah jauh lebih besar daripada melakukan sesuatu dari awal.
Sementara itu, bekas Pengarah Urusan Prasarana Malaysia Bhd dan Ketua Pegawai Eksekutif MRT Corp Datuk Seri Shahril Mokhtar berkata pertimbangan keselamatan bukan sahaja penting untuk pengangkutan awam tetapi juga untuk infrastruktur bekalan air dan bangunan awam.
Pandangan mereka ketika tragedi awam yang melibatkan kegagalan infrastruktur telah mencetuskan semula kebimbangan terhadap keselamatan - seperti lubang benam di Jalan Masjid India tahun lepas, perancah jejambat MRR2 2021 runtuh, dan runtuhan jambatan terminal feri Sultan Abdul Halim di Butterworth pada 1988, yang mengorbankan 32 orang.
Adakah peraturan keselamatan awam yang sedia ada memadai?
Ketika ditanya sama ada keperluan keselamatan Malaysia yang sedia ada mencukupi, Rosli berkata walaupun rangka kerja pengawalseliaan wujud, keberkesanannya sering dilemahkan oleh penguatkuasaan yang tidak konsisten, pengawasan yang berpecah-belah, dan kekurangan penyelarasan antara agensi.
Beliau menjelaskan bahawa agensi seperti Agensi Pengangkutan Awam Darat (Apad), Lembaga Lebuhraya Malaysia (LLM), Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB), Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (DOSH), dan pihak berkuasa tempatan semuanya mempunyai peranan untuk dimainkan – namun ekosistem sering beroperasi secara berasingan.
Ini, katanya, mewujudkan jurang - terutamanya pada antara muka projek atau dalam kes di mana penyelarasan rapi adalah kritikal.
“Sebagai contoh, apabila pembinaan rel bertingkat bersilang dengan jalan raya atau lebuh raya berhampiran kemudahan awam seperti hospital atau sekolah, keperluan keselamatan menjadi lebih ketara dan diutamakan.
“Selain itu, keperluan keselamatan semasa cenderung berasaskan pematuhan dan bukannya berasaskan prestasi atau risiko.
"Ini mengehadkan keberkesanan mereka dalam menjangka dan mengurangkan masalah keselamatan dunia sebenar yang kompleks," tambahnya.
Rosli turut menekankan keperluan untuk memberi tumpuan yang lebih kukuh terhadap pemantauan keselamatan semasa pembinaan dan penyelenggaraan, bukan hanya pada peringkat kelulusan atau pra-pembinaan.
Sementara itu, Saw menggesa penguatkuasaan yang konsisten, kemas kini kawal selia tepat pada masanya dan kebertanggungjawaban yang lebih besar. Beliau merujuk kepada insiden berprofil tinggi pada masa lalu, seperti perlanggaran LRT 2021 di Kelana Jaya, struktur lebuh raya runtuh, dan respons kecemasan yang tertangguh.
“(Insiden ini) menyerlahkan jurang kritikal dalam pelaksanaan, penyelarasan antara agensi, dan pemantauan keselamatan, terutamanya semasa pembinaan dan fasa operasi awal.
"Tanggungjawab keselamatan sering tersebar di pelbagai agensi, perunding, dan kontraktor," tambahnya.
Audit bebas diperlukan
Kedua-dua Rosli dan Saw menggesa audit keselamatan pihak ketiga mandatori untuk semua projek infrastruktur pengangkutan awam berskala besar sebelum pentauliahan. Pengauditan ini mesti dijalankan secara bebas daripada pasukan kontraktor dan perunding, dengan penemuan secara langsung mempengaruhi kelulusan projek akhir.
Saw seterusnya mencadangkan agar data prestasi keselamatan, laporan insiden dan hasil audit diterbitkan secara mandatori, dengan alasan bahawa pelaporan yang telus memupuk budaya projek yang lebih bertanggungjawab dan mementingkan keselamatan.
Penguatkuasaan lebih tegas, hukuman lebih berat
Berdasarkan pengalamannya dalam sektor pengangkutan awam, Shahril berkata masalah utama bukan terletak pada perundangan, tetapi pada penguatkuasaan.
"Oleh itu, saya fikir pengawal selia, khususnya, perlu turun lebih kerap. Bukan sekadar menyemak manual atau garis panduan, tetapi juga melakukan audit keselamatan dari semasa ke semasa," katanya sambil memetik peranan ketua juruaudit negara sebagai badan pemerhati yang harus dicontohi.
Beliau berkata audit yang lebih kerap akan memastikan kontraktor dan pemilik projek sedar bahawa pengawal selia boleh membuat pemeriksaan pada bila-bila masa.
"Jika mereka mendapati tidak wajar, (peraturan) tidak dipatuhi, maka denda perlu dikenakan. (Biasanya) jika mereka mendapati sesuatu yang kritikal tidak diikut mengikut undang-undang, mereka hanya mengenakan denda RM5,000 hingga RM10,000.
"Ia tidak akan berkesan. (Denda) perlu lebih supaya ia sangat bermakna dan memberi kesan kepada projek."
Shahril merujuk kepada aerotrain baharu di KLIA untuk menekankan bahawa keselamatan tidak boleh dikompromi sama sekali.
“Walaupun keperluan agar tren itu beroperasi agak mendesak, MAHB dan Kementerian Pengangkutan tidak tergesa-gesa dalam proses itu.
"Ujian keselamatan tanpa kerosakan sejauh 2,000km yang dilakukan ke atas kereta api itu perlu diselesaikan sebelum ia ditauliahkan untuk kegunaan awam," tambahnya. – 24 Julai 2025
The post Keselamatan awam perkara utama semasa merancang projek infrastruktur: pakar appeared first on Scoop.
