johardy05/05/2026 - 07:00 Oleh Dr RAZLI RAMLI editor@dagangnews.com Isu kutipan zakat merentas negeri yang menjadi perbincangan mutakhir ini memerlukan penjelasan yang adil, seimbang dan berasaskan kefahaman yang tepat terhadap struktur pentadbiran zakat di Malaysia.
Dalam suasana masyarakat yang semakin terdedah kepada maklumat pantas, terdapat kecenderungan untuk mentafsir sesuatu isu secara literal tanpa memahami konteks sebenar.
Kenyataan bahawa kutipan zakat merentas negeri dianggap sebagai satu kesalahan telah menimbulkan kekeliruan dalam kalangan masyarakat, sedangkan hakikatnya isu tersebut lebih tertumpu kepada aspek bidang kuasa dan pelantikan amil, bukan kepada kebebasan individu dalam menunaikan zakat.
Dalam kerangka pentadbiran zakat di Malaysia, kuasa pengurusan dan pengawalseliaan zakat terletak di bawah Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) masing-masing. Setiap negeri mempunyai peruntukan undang-undang, prosedur dan garis panduan tersendiri yang mengawal selia pelantikan amil serta pengurusan kutipan dan agihan zakat.
Prinsip asas yang perlu difahami ialah hanya individu atau entiti yang dilantik secara sah oleh MAIN mempunyai autoriti untuk mengutip zakat dalam sesuatu negeri.
Oleh itu, kesalahan tidak terletak pada pembayaran zakat merentas negeri oleh individu, tetapi berlaku apabila terdapat pihak yang tidak diberi kuasa bertindak mengutip zakat di luar bidang kuasa yang dibenarkan.
Perbezaan antara peranan muzakki (pembayar zakat) dan amil (pengutip zakat) perlu difahami dengan jelas. Dari sudut hukum dan amalan semasa, seseorang individu bebas memilih untuk membayar zakat kepada mana-mana institusi zakat negeri, sama ada di negeri asal atau negeri tempat bekerja.
Dalam era mobiliti tinggi dan kemudahan digital, amalan ini bukan sahaja praktikal, malah selari dengan keperluan semasa masyarakat. Justeru, tidak wajar untuk mentafsir isu ini sebagai satu sekatan terhadap kebebasan muzakki, selagi pembayaran dibuat melalui saluran rasmi dan diiktiraf.
Fokus sebenar: bidang kuasa dan peranan amil
Dalam konteks ini, institusi zakat negeri secara umumnya menghormati sempadan bidang kuasa antara satu sama lain.
Tiada amalan bagi mana-mana MAIN untuk melakukan kutipan zakat di negeri lain tanpa kebenaran. Ini mencerminkan satu bentuk disiplin institusi dan adab pentadbiran yang telah lama diamalkan dalam sistem zakat negara.
Oleh itu, kebimbangan tentang persaingan atau pencerobohan antara institusi rasmi adalah tidak berasas. Cabaran sebenar yang perlu diberi perhatian ialah kewujudan pihak ketiga atau “orang tengah” yang tidak bertauliah.
Golongan ini sering mengambil kesempatan atas kekurangan kefahaman masyarakat dengan mendakwa mempunyai wakalah atau hubungan dengan institusi tertentu. Mereka mungkin menawarkan kemudahan pembayaran atau menggunakan pendekatan pemasaran yang menarik, namun hakikatnya beroperasi tanpa pengiktirafan sah.
Dalam beberapa kes, sentimen keagamaan dimanipulasi untuk meraih kepercayaan masyarakat, sedangkan tujuan sebenar adalah untuk mendapatkan imbuhan atau komisen. Fenomena ini bukan sahaja menjejaskan integriti sistem zakat, malah berpotensi menimbulkan ketidakpercayaan terhadap institusi zakat secara keseluruhan.
Isu wakalah dalam kutipan zakat perlu ditangani dengan penuh berhati-hati. Walaupun konsep wakalah diiktiraf dalam Islam sebagai satu bentuk perwakilan, pelaksanaannya mesti tertakluk kepada kawalan yang ketat dan kelulusan pihak berkuasa agama negeri. Tanpa pemantauan yang rapi, konsep ini boleh disalahgunakan oleh pihak tertentu untuk kepentingan peribadi.
Oleh itu, masyarakat perlu dididik agar lebih berhati-hati dalam memilih saluran pembayaran zakat dan memastikan hanya berurusan dengan pihak yang sah dan diiktiraf.
Keperluan perketat tadbir urus dan teknologi
Dalam masa yang sama, usaha memperkukuh tadbir urus zakat perlu diberi keutamaan oleh pihak berautoriti seperti Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) dan MAIN. Penambahbaikan dalam aspek prosedur operasi standard (SOP), pelantikan amil, pemberian wakalah serta pemantauan aktiviti kutipan adalah amat penting.
Penggunaan teknologi digital juga boleh memainkan peranan signifikan dalam meningkatkan ketelusan dan kecekapan sistem zakat. Sistem penjejakan transaksi, pangkalan data bersepadu dan platform pembayaran dalam talian dapat membantu mengurangkan risiko penyelewengan serta meningkatkan keyakinan masyarakat.
Dalam membincangkan isu ini, pandangan yang dikemukakan oleh Sukhdave Singh memberikan satu perspektif yang tegas dari sudut tadbir urus. Beliau menekankan bahawa penyelewengan dana zakat bukanlah isu identiti atau agama, tetapi merupakan kegagalan struktur dalam pengawasan dan penguatkuasaan.
Pendekatan ini wajar dihargai kerana ia mengalihkan fokus kepada keperluan memperkukuh sistem dan institusi, selaras dengan prinsip pengurusan dana awam yang berkesan.
Namun demikian, adalah penting untuk melihat isu ini secara lebih menyeluruh. Dalam perspektif Islam, pengurusan zakat bukan sekadar isu teknikal atau institusi, tetapi juga berkait rapat dengan nilai amanah, integriti dan akauntabiliti di sisi Allah. Elemen kerohanian ini memainkan peranan penting dalam membentuk tingkah laku individu yang terlibat dalam pengurusan zakat.
Oleh itu, penyelesaian kepada isu penyelewengan tidak boleh bergantung sepenuhnya kepada pembaikan sistem, tetapi juga memerlukan pengukuhan nilai dan etika dalam kalangan pengurus dan pelaksana.
Keseimbangan antara sistem, nilai dan komunikasi
Selain itu, penggunaan bahasa dan analogi dalam membincangkan isu sensitif seperti zakat perlu dilakukan dengan penuh berhikmah.
Walaupun analogi tertentu mungkin bertujuan untuk menggambarkan realiti dengan jelas, ia berpotensi menimbulkan salah faham atau sensitiviti dalam kalangan masyarakat. Dalam wacana awam, keseimbangan antara ketegasan analisis dan kebijaksanaan komunikasi amat penting agar mesej yang disampaikan dapat diterima secara konstruktif.
Dari sudut maqasid syariah, objektif utama zakat adalah untuk menjaga kebajikan golongan asnaf, memastikan keadilan sosial dan mengagihkan kekayaan secara saksama.
Oleh itu, sebarang dasar atau peraturan berkaitan zakat perlu dinilai berdasarkan sejauh mana ia menyokong matlamat ini. Pengawalan terhadap pengutip zakat yang tidak bertauliah adalah selari dengan prinsip menjaga harta (hifz al-mal), namun pada masa yang sama, fleksibiliti kepada muzakki perlu dikekalkan agar pelaksanaan zakat tidak menjadi terlalu membebankan.
Amalan pembayaran zakat merentas negeri mempunyai rasional tersendiri dalam konteks masyarakat moden. Seseorang mungkin memilih untuk membayar zakat di negeri asal kerana lebih memahami keperluan asnaf di sana, atau memilih negeri tempat bekerja kerana kemudahan sistem dan keyakinan terhadap institusi tertentu.
Semua ini merupakan pertimbangan yang sah dan tidak bercanggah dengan prinsip syariah, selagi pembayaran dibuat melalui saluran yang sah.
Dalam hal ini, pendekatan penguatkuasaan perlu dilaksanakan secara berhemah. Komunikasi yang jelas dan konsisten amat penting bagi mengelakkan salah faham dalam kalangan masyarakat.
Pihak berautoriti perlu memastikan bahawa mesej yang disampaikan tidak menimbulkan persepsi bahawa kebebasan membayar zakat disekat, sebaliknya menegaskan bahawa fokus utama adalah untuk membendung aktiviti kutipan tanpa tauliah.
Peranan organisasi kemanusiaan seperti MERCY Malaysia juga wajar diberi perhatian dalam konteks ini. Pendekatan berhati-hati yang diambil oleh organisasi tersebut, dengan tidak terlibat dalam kutipan zakat tanpa kebenaran, mencerminkan komitmen terhadap pematuhan undang-undang dan integriti sistem.
Ini menunjukkan bahawa peranan kemanusiaan boleh dilaksanakan secara berkesan tanpa menjejaskan struktur pentadbiran zakat sedia ada.
Ke hadapan: perkasakan sistem tanpa sekat muzakki
Ke hadapan, sistem zakat di Malaysia perlu terus diperkukuh melalui pendekatan yang menyeluruh dan bersepadu. Ini termasuk penambahbaikan tadbir urus, penggunaan teknologi digital, penguatkuasaan yang berkesan serta pendidikan berterusan kepada masyarakat.
Kerjasama antara negeri juga perlu dipertingkatkan bagi memastikan terdapat keseragaman minimum dalam aspek kawal selia tanpa menjejaskan autonomi masing-masing.
Secara keseluruhannya, isu kutipan zakat merentas negeri bukanlah satu krisis yang memerlukan pendekatan drastik, tetapi satu peluang untuk memperkukuh sistem sedia ada.
Dengan penjelasan yang tepat, pendekatan yang berhemah dan komitmen semua pihak, sistem zakat di Malaysia dapat terus berkembang sebagai instrumen penting dalam mencapai keadilan sosial dan kesejahteraan ummah. - DagangNews.com
Dr Razli Ramli adalah Ketua Strategi dan Pengurusan Risiko yang juga Pensyarah Kanan, Sekolah Perniagaan Antarabangsa Azman Hashim (AHIBS) UTM dan juga Felo Adjung Institut Perbankan dan Kewangan Islam (IIiBF) di UIAM
