Cadangan pengecualian cukai minyak sawit hanya beri kelegaan sementara kepada pengeksport - Penganalisis

KUALA LUMPUR 21 Okt – Pengecualian sementara cukai eksport minyak sawit mentah (CPO) berpotensi membantu mengurangkan lambakan stok minyak sawit Malaysia, namun langkah itu turut membawa implikasi terhadap hasil kerajaan, syarikat perladangan, pekebun kecil dan pengilang hiliran.

Pengarah Eksekutif ESG Malaysia, Dr Harald Sippel berkata pengecualian cukai itu boleh meningkatkan eksport dalam jangka pendek, tetapi tidak mungkin menghapuskan sepenuhnya jurang harga antara minyak sawit Malaysia dengan Indonesia atau menjamin daya saing jangka panjang industri tempatan.

Menurut beliau, stok minyak sawit Malaysia meningkat kepada 3.5 juta tan pada bulan lalu yang memberi tekanan kepada pengeksport ketika minyak sawit Indonesia terus diniagakan pada harga lebih rendah.

Malaysia mengenakan cukai eksport CPO sebanyak 10%, bersamaan kira-kira RM450 setan berdasarkan harga semasa, manakala CPO Indonesia diniagakan RM700 hingga RM900 setan lebih murah berbanding produk Malaysia.

Sippel berkata, walaupun keseluruhan penjimatan daripada pengecualian cukai disalurkan kepada pembeli, langkah itu hanya mampu merapatkan kira-kira separuh hingga dua pertiga daripada jurang harga berkenaan.

“Indonesia berpotensi mengurangkan levi eksport sekiranya penghantaran minyak sawitnya merosot, sekali gus mengimbangi kelebihan yang cuba diperoleh Malaysia menerusi pengecualian cukai tersebut,” katanya, lapor NST.

Hasil kerajaan berpotensi susut ratusan juta ringgit

Dari sudut fiskal, Sippel menganggarkan setiap sejuta tan CPO yang dieksport tanpa cukai akan mengurangkan hasil kerajaan kira-kira RM450 juta berdasarkan harga semasa.

Sebahagian kehilangan hasil itu berpotensi diimbangi oleh peningkatan kutipan cukai korporat dan levi keuntungan luar biasa sekiranya aktiviti industri bertambah baik, namun jumlah berkenaan tidak semestinya dapat menggantikan keseluruhan hasil yang dilepaskan.

Justeru, beliau berpandangan sebarang pengecualian perlu mempunyai tempoh pelaksanaan yang jelas serta syarat penamatan bagi mengelakkan bantuan sementara itu bertukar menjadi subsidi kekal kepada industri.

Syarikat perladangan dan pekebun kecil berpotensi mendapat manfaat

Beliau berkata syarikat perladangan berpotensi mendapat manfaat sekiranya peningkatan permintaan eksport membantu menaikkan harga CPO domestik.

“Pekebun kecil juga berpeluang menikmati harga buah tandan segar (BTS) yang lebih baik sekiranya kilang memindahkan kenaikan harga tersebut kepada pembekal buah sawit.

“Bagaimanapun, manfaat itu bergantung pada keberkesanan pengecualian cukai dalam meningkatkan penghantaran eksport serta sejauh mana penjimatan kos disalurkan kepada pembeli dan pengeluar tempatan,” katanya.

Sippel berkata, pengecualian cukai berpotensi mempercepatkan pengurangan stok, tetapi langkah itu perlu disokong usaha meningkatkan permintaan domestik, khususnya melalui penggunaan biodiesel dengan kadar campuran lebih tinggi.

Pengilang hiliran berdepan tekanan kos bahan mentah

Pada masa sama, pengilang hiliran, khususnya syarikat penapisan minyak sawit, berpotensi menghadapi tekanan apabila pengecualian cukai eksport mengurangkan kelebihan kos yang dinikmati industri penapisan Malaysia.

Menurut Sippel, pengilang penapisan mungkin berdepan kos bahan mentah lebih tinggi ketika bersaing dengan CPO Malaysia yang dieksport ke pasaran antarabangsa.

Keadaan itu menunjukkan kesan pengecualian cukai tidak semestinya seragam kepada semua segmen industri, kerana peningkatan peluang eksport bagi pengeluar CPO boleh meningkatkan kos input bagi sesetengah pengilang hiliran.

Daya saing jangka panjang bergantung pada produktiviti

Sippel berkata, kelebihan harga sahaja tidak mencukupi untuk memastikan minyak sawit Malaysia kekal berdaya saing dalam pasaran antarabangsa.

Sebaliknya, industri perlu meningkatkan hasil pengeluaran, mempercepatkan penanaman semula pokok sawit, memperbaiki produktiviti tenaga kerja dan memperkukuh kebolehkesanan rantaian bekalan.

Keperluan itu semakin penting susulan pelaksanaan Peraturan Produk Bebas Penyahhutanan Kesatuan Eropah (EUDR), yang menghendaki minyak sawit yang dipasarkan di blok itu dapat dijejaki hingga ke kawasan tanah asal dan disokong bukti bahawa kawasan berkenaan tidak mengalami penyahhutanan selepas 2020.

Beliau berkata, Malaysia tidak boleh menganggap negara itu secara automatik mempunyai kelebihan berbanding Indonesia kerana kedua-duanya diklasifikasikan sebagai negara berisiko standard dalam penanda aras risiko Kesatuan Eropah.

Pekebun kecil perlu dibantu memenuhi keperluan kebolehkesanan

Menurut Sippel, Malaysia perlu membuktikan kebolehkesanan bagi setiap penghantaran minyak sawit, termasuk yang diperoleh daripada pekebun kecil.

Golongan itu berdepan keperluan geolokasi yang sama seperti syarikat perladangan besar, tetapi mempunyai sumber kewangan dan keupayaan teknikal yang lebih terhad untuk memenuhi syarat berkenaan.

Beliau mencadangkan kerajaan dan industri mempertimbangkan penggunaan sebahagian hasil yang dilepaskan akibat pengecualian cukai untuk memetakan ladang pekebun kecil serta memperkukuh sistem kebolehkesanan.

Walaupun Kesatuan Eropah membeli jumlah minyak sawit Malaysia yang lebih kecil berbanding India atau China, sistem kebolehkesanan yang lebih baik boleh membantu pengeksport memenuhi piawaian syarikat barangan pengguna global yang semakin menggunakan keperluan setara EUDR merentasi rantaian bekalan mereka.

Sippel berkata, pengecualian cukai eksport boleh memberikan ruang kelegaan sementara kepada industri, tetapi daya saing jangka panjang Malaysia bergantung pada peningkatan produktiviti dan keupayaan membuktikan asal usul minyak sawit, bukan semata-mata bersaing dari segi harga. - DagangNews.com